
28 जुलाई 2026 की देर रात हुई बैठक में, इटली की सीनेट ने मेलोंी सरकार द्वारा मांगे गए विश्वास मत के साथ “न्याय के मामलों में तात्कालिक उपाय और यूरोपीय संघ के प्रवासन और शरणार्थी समझौते के कार्यान्वयन” पर 12 जून 2026 के डिक्री-लॉ नंबर 100 को विधेयक में परिवर्तित करने को मंजूरी दे दी। अब यह विधेयक अंतिम मंजूरी के लिए 60 दिनों के भीतर डिप्टी चैंबर में जाएगा, लेकिन राजनीतिक संकेत पहले ही स्पष्ट हैं: रोम शरण प्रक्रिया को कड़ा करने, निष्कासन को तेज करने और 2027 के मध्य में समझौते के लागू होने से पहले बाल्कन मार्ग पर “सशक्त सीमा निगरानी” का विस्तार करने का इरादा रखता है।
यह डिक्री तीन प्रमुख प्रावधानों को समेटे हुए है। पहला, इसमें विशेष न्यायाधीशों के साथ तेज़ ट्रैक शरण न्यायालय स्थापित किए गए हैं, जिनके अपील की समय सीमा सख्त 25 दिन निर्धारित की गई है, जिसे गैर-ईयू प्रतिभा को नियुक्त करते समय कानूनी अनिश्चितता की शिकायत करने वाले व्यापार संघों ने सराहा है। दूसरा, प्री-रिमूवल केंद्रों (CPR) में अधिकतम ठहराव अवधि 18 से बढ़ाकर 24 महीने कर दी गई है और गृह मंत्रालय को जिओया टाउरो और ट्रिएस्टे बंदरगाहों के पास दो नए CPR केंद्र खोलने की अनुमति दी गई है। तीसरा, इटली के कानून को नए Eurodac और EES नियमों की डेटा-साझाकरण आवश्यकताओं के अनुरूप बनाया गया है, जिससे सीमा पर एकत्रित बायोमेट्रिक जानकारी का आपराधिक जांचों में पुनः उपयोग संभव होगा।
नियोक्ताओं के लिए इसका मतलब होगा कि कार्य-परमिट आवेदन पर तेज़ जवाब मिलेगा, लेकिन साथ ही कड़ी जांच की जिम्मेदारियां भी बढ़ेंगी: विदेशी कर्मचारी को प्रायोजित करने वाली कंपनियों को अब स्थानीय श्रम कार्यालयों को अनुबंध में किसी भी बदलाव की सूचना देने के लिए 60 की बजाय 30 दिन मिलेंगे, जबकि शरणार्थी आवेदकों की अनियमित रोजगार पर जुर्माना प्रति कर्मचारी €6,000 तक बढ़ा दिया गया है। यूरोपीय संघ के भीतर असाइनमेंट कार्यक्रम चलाने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अपनी अनुपालन जांच सूची की समीक्षा करनी चाहिए, क्योंकि निरीक्षक नए Eurodac टर्मिनल नेटवर्क तक सीधे पहुंच प्राप्त करेंगे।
राजनीतिक विपक्ष का तर्क है कि यह डिक्री प्रवासन कार्यालयों में संरचनात्मक स्टाफ की कमी को दूर नहीं करती और निष्कासन केंद्रों में भीड़ बढ़ने का खतरा है। फिर भी, सीनेट के मत से सरकार ब्रुसेल्स को दिखाती है कि इटली आपातकालीन डिक्री से नए समझौते के साथ संरचनात्मक समन्वय की ओर बढ़ रहा है, और बदले में स्वागत क्षमता के लिए यूरोपीय संघ से अधिक सह-फंडिंग की उम्मीद करता है।
जो कंपनियां मौसमी परमिट (decreto-flussi) पर निर्भर हैं, उन्हें संसदीय बहस पर नजर रखनी चाहिए: समिति में प्रस्तुत कई संशोधन कृषि तकनीक और नवीकरणीय ऊर्जा तकनीशियनों के लिए अतिरिक्त कोटा आवंटित करने का प्रस्ताव रखते हैं, जो स्थानीय स्तर पर ढूंढना मुश्किल प्रोफाइल हैं। व्यावहारिक रूप से, मानव संसाधन और मोबिलिटी प्रबंधकों को अपेक्षा करनी चाहिए कि मुकदमेबाजी की अवधि कम होगी, पुलिस मुख्यालयों पर अधिक बायोमेट्रिक डेटा अनुरोध होंगे, और यदि वे ऐसे कर्मचारियों को रोजगार देते हैं जिनकी शरण अपील लंबित है तो साइट निरीक्षण भी हो सकते हैं। कानूनी टीमें सलाह दी जाती हैं कि वे गोपनीयता सूचनाओं को अपडेट करें और नए नियमों के तहत बायोमेट्रिक डेटा ट्रांसफर के लिए स्पष्ट सहमति प्राप्त करें।
यह डिक्री तीन प्रमुख प्रावधानों को समेटे हुए है। पहला, इसमें विशेष न्यायाधीशों के साथ तेज़ ट्रैक शरण न्यायालय स्थापित किए गए हैं, जिनके अपील की समय सीमा सख्त 25 दिन निर्धारित की गई है, जिसे गैर-ईयू प्रतिभा को नियुक्त करते समय कानूनी अनिश्चितता की शिकायत करने वाले व्यापार संघों ने सराहा है। दूसरा, प्री-रिमूवल केंद्रों (CPR) में अधिकतम ठहराव अवधि 18 से बढ़ाकर 24 महीने कर दी गई है और गृह मंत्रालय को जिओया टाउरो और ट्रिएस्टे बंदरगाहों के पास दो नए CPR केंद्र खोलने की अनुमति दी गई है। तीसरा, इटली के कानून को नए Eurodac और EES नियमों की डेटा-साझाकरण आवश्यकताओं के अनुरूप बनाया गया है, जिससे सीमा पर एकत्रित बायोमेट्रिक जानकारी का आपराधिक जांचों में पुनः उपयोग संभव होगा।
नियोक्ताओं के लिए इसका मतलब होगा कि कार्य-परमिट आवेदन पर तेज़ जवाब मिलेगा, लेकिन साथ ही कड़ी जांच की जिम्मेदारियां भी बढ़ेंगी: विदेशी कर्मचारी को प्रायोजित करने वाली कंपनियों को अब स्थानीय श्रम कार्यालयों को अनुबंध में किसी भी बदलाव की सूचना देने के लिए 60 की बजाय 30 दिन मिलेंगे, जबकि शरणार्थी आवेदकों की अनियमित रोजगार पर जुर्माना प्रति कर्मचारी €6,000 तक बढ़ा दिया गया है। यूरोपीय संघ के भीतर असाइनमेंट कार्यक्रम चलाने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अपनी अनुपालन जांच सूची की समीक्षा करनी चाहिए, क्योंकि निरीक्षक नए Eurodac टर्मिनल नेटवर्क तक सीधे पहुंच प्राप्त करेंगे।
राजनीतिक विपक्ष का तर्क है कि यह डिक्री प्रवासन कार्यालयों में संरचनात्मक स्टाफ की कमी को दूर नहीं करती और निष्कासन केंद्रों में भीड़ बढ़ने का खतरा है। फिर भी, सीनेट के मत से सरकार ब्रुसेल्स को दिखाती है कि इटली आपातकालीन डिक्री से नए समझौते के साथ संरचनात्मक समन्वय की ओर बढ़ रहा है, और बदले में स्वागत क्षमता के लिए यूरोपीय संघ से अधिक सह-फंडिंग की उम्मीद करता है।
जो कंपनियां मौसमी परमिट (decreto-flussi) पर निर्भर हैं, उन्हें संसदीय बहस पर नजर रखनी चाहिए: समिति में प्रस्तुत कई संशोधन कृषि तकनीक और नवीकरणीय ऊर्जा तकनीशियनों के लिए अतिरिक्त कोटा आवंटित करने का प्रस्ताव रखते हैं, जो स्थानीय स्तर पर ढूंढना मुश्किल प्रोफाइल हैं। व्यावहारिक रूप से, मानव संसाधन और मोबिलिटी प्रबंधकों को अपेक्षा करनी चाहिए कि मुकदमेबाजी की अवधि कम होगी, पुलिस मुख्यालयों पर अधिक बायोमेट्रिक डेटा अनुरोध होंगे, और यदि वे ऐसे कर्मचारियों को रोजगार देते हैं जिनकी शरण अपील लंबित है तो साइट निरीक्षण भी हो सकते हैं। कानूनी टीमें सलाह दी जाती हैं कि वे गोपनीयता सूचनाओं को अपडेट करें और नए नियमों के तहत बायोमेट्रिक डेटा ट्रांसफर के लिए स्पष्ट सहमति प्राप्त करें।
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