이탈리아 상원, 긴급 사법 및 이민 법령 100/2026 법안 통과

2026년 7월 28일 심야 회의에서 이탈리아 상원은 멜로니 정부가 요청한 신임 투표를 통해 ‘2026년 6월 12일 긴급 사법 조치 및 EU 이민·망명 협약 이행에 관한 법령 제100호’ 개정안을 승인했다. 이 법안은 이제 60일 이내에 하원에서 최종 승인을 받게 되지만, 정치적 신호는 이미 명확하다. 로마는 망명 절차를 강화하고 추방을 가속화하며, 2027년 중반 협약 발효 전에 발칸 경로를 따라 ‘강화된 국경 감시’를 확대할 계획이다.

이번 법령은 세 가지 주요 조치를 포함한다. 첫째, 전문 판사로 구성된 신속 망명 법원을 도입하고, 항소 기한을 엄격히 25일로 제한해 비EU 인재 채용 시 법적 불확실성을 호소하는 기업들의 환영을 받고 있다. 둘째, 추방 전 구금센터(CPR) 체류 기간을 최대 18개월에서 24개월로 연장하고, 내무부가 조이아 타우로와 트리에스테 항구 인근에 두 개의 신규 CPR 시설을 개설할 수 있도록 허용한다. 셋째, 새로운 유로닥(Eurodac) 및 EES 규정에 따른 데이터 공유 요건에 맞춰 이탈리아 법을 개정해, 국경에서 수집된 생체정보를 형사 수사에 재활용할 수 있도록 한다.



기업 입장에서는 취업 허가 신청에 대한 신속한 답변이 가능해지는 한편, 실사 의무도 강화된다. 외국인 근로자를 후원하는 기업은 계약 변경 사항을 지역 노동청에 60일에서 30일 이내에 신고해야 하며, 망명 신청자의 불법 고용에 대한 벌금은 근로자 1인당 6,000유로로 인상된다. EU 내 파견 프로그램을 운영하는 다국적 기업은 새로운 유로닥 단말기 네트워크에 검사관이 직접 접근할 수 있으므로 컴플라이언스 점검 목록을 재검토해야 한다.

야당은 이번 법령이 이민 사무소의 구조적 인력 부족 문제를 해결하지 못하고, 구금센터 과밀화 위험을 초래한다고 비판한다. 그럼에도 불구하고 상원 표결을 통해 정부는 브뤼셀에 이탈리아가 긴급 법령에서 벗어나 새로운 협약에 맞춘 구조적 정비를 진행 중임을 보여주며, 그 대가로 수용 능력에 대한 EU 공동 자금 지원 확대를 기대하고 있다.

계절 근로 허가(데크레토-플루시)에 의존하는 기업들은 의회 논의를 주시해야 한다. 위원회에 제출된 여러 수정안이 농업기술 및 재생에너지 기술자 등 현지에서 인력 확보가 어려운 분야에 추가 쿼터를 배정할 가능성이 있기 때문이다. 실무적으로 인사 및 이동 관리자는 소송 기간 단축, 경찰서에서의 생체정보 요청 증가, 망명 항소 중인 근로자 고용 시 현장 방문 가능성에 대비해야 한다. 법무팀은 개인정보 보호 고지를 업데이트하고, 새로운 규정에 따른 생체정보 전송에 대해 명확한 동의를 받아야 한다.