イタリア上院、緊急司法・移民令法100/2026を可決

2026年7月28日の深夜、イタリア上院はメローニ政権が信任投票を求めた上で、「司法に関する緊急措置およびEU移民・庇護パクト実施のための2026年6月12日付政令第100号」を法案として承認しました。この法案は今後60日以内に下院で最終承認を受ける予定ですが、政治的なメッセージは既に明確です。ローマ政府は庇護手続きを厳格化し、追放を加速させ、2027年中頃にパクトが発効する前にバルカンルート沿いで「強化された国境監視」の活用を拡大する意向を示しています。

この政令は三つの主要な規定をまとめています。第一に、専門の裁判官による迅速庇護裁判所を設置し、控訴期限を厳格に25日に設定。これは非EU人材の雇用に伴う法的不確実性を訴える企業団体から歓迎されています。第二に、強制送還前収容施設（CPR）での最大収容期間を18ヶ月から24ヶ月に延長し、内務省にジョイア・タウロ港とトリエステ港近くに新たに2つのCPR施設を開設する権限を付与。第三に、新たなEurodacおよびEES規則のデータ共有要件に対応し、国境で収集された生体情報を刑事捜査に再利用可能とするためイタリア法を適合させました。



企業にとっては、労働許可申請の回答が迅速化される一方で、デューデリジェンス義務が強化されます。外国人労働者を受け入れる企業は、契約変更を地元労働局に通知する期間が60日から30日に短縮され、庇護申請者の不法就労に対する罰金は1人あたり6,000ユーロに引き上げられます。EU内の人材派遣プログラムを運営する多国籍企業は、新たなEurodac端末ネットワークへの検査官の直接アクセスに備え、コンプライアンスチェックリストの見直しが必要です。

野党は、この政令が移民局の人員不足という構造的問題にほとんど対処しておらず、収容施設の過密化を招くリスクがあると批判しています。それでも上院の承認により、政府は緊急政令から新パクトに沿った構造的対応へと移行していることを欧州に示し、受け入れ能力のEUからの資金支援拡大を期待しています。

季節労働許可（decreto-flussi）に依存する企業は、議会で審議中の修正案に注目すべきです。農業技術や再生可能エネルギー技術者といった地元で確保が難しい人材向けの追加枠が検討されています。実務面では、人事・モビリティ担当者は訴訟期間の短縮、生体情報の警察署での提出要求増加、庇護申請中の労働者を雇用する場合の現地調査の可能性に備える必要があります。法務チームはプライバシー通知を更新し、新規則に基づく生体情報の移転に対する明確な同意取得を推奨されます。