Thượng viện Ý thông qua Nghị định-Luật khẩn cấp về Tư pháp và Di cư số 100/2026

Trong phiên họp muộn ngày 28 tháng 7 năm 2026, Thượng viện Ý đã thông qua – với cuộc bỏ phiếu tín nhiệm do Chính phủ Meloni đề xuất – dự luật chuyển đổi Nghị định-Luật số 100 ngày 12 tháng 6 năm 2026 về “các biện pháp khẩn cấp trong lĩnh vực tư pháp và thực thi Hiệp ước EU về Di cư và Tị nạn”. Văn bản này hiện được chuyển sang Hạ viện để phê duyệt cuối cùng trong vòng 60 ngày, nhưng tín hiệu chính trị đã rất rõ ràng: Rome có kế hoạch siết chặt thủ tục tị nạn, đẩy nhanh việc trục xuất và mở rộng việc “giám sát biên giới nâng cao” dọc tuyến đường Balkan trước khi Hiệp ước có hiệu lực vào giữa năm 2027.

Nghị định này bao gồm ba nhóm quy định chính. Thứ nhất, thành lập các tòa án tị nạn xử lý nhanh với thẩm phán chuyên trách và thời hạn kháng cáo nghiêm ngặt trong 25 ngày, điều này được các hiệp hội doanh nghiệp hoan nghênh vì giúp giảm bớt sự không chắc chắn pháp lý khi tuyển dụng lao động không thuộc EU. Thứ hai, kéo dài thời gian tối đa lưu trú tại các trung tâm trước khi trục xuất (CPR) từ 18 lên 24 tháng và cho phép Bộ Nội vụ mở thêm hai trung tâm CPR mới gần cảng Gioia Tauro và Trieste. Thứ ba, điều chỉnh luật pháp Ý phù hợp với yêu cầu chia sẻ dữ liệu của các quy định mới về Eurodac và EES, cho phép sử dụng lại thông tin sinh trắc học thu thập tại biên giới trong các cuộc điều tra hình sự.



Đối với nhà tuyển dụng, điều này đồng nghĩa với việc xử lý nhanh hơn các đơn xin giấy phép lao động nhưng cũng đồng thời tăng cường nghĩa vụ kiểm tra: các công ty bảo trợ lao động nước ngoài giờ chỉ còn 30 ngày (giảm từ 60 ngày) để thông báo cho các văn phòng lao động địa phương về bất kỳ thay đổi hợp đồng nào, trong khi mức phạt đối với việc sử dụng lao động tị nạn không hợp pháp tăng lên 6.000 euro mỗi người. Các tập đoàn đa quốc gia triển khai chương trình luân chuyển nhân sự trong EU nên rà soát lại danh sách kiểm tra tuân thủ, vì các thanh tra sẽ có quyền truy cập trực tiếp vào mạng lưới đầu cuối Eurodac mới.

Phía đối lập chính trị cho rằng nghị định này chưa giải quyết được vấn đề thiếu nhân sự cơ bản tại các văn phòng nhập cư và có nguy cơ làm quá tải các trung tâm trục xuất. Tuy nhiên, với việc Thượng viện thông qua, Chính phủ Ý muốn gửi thông điệp tới Brussels rằng nước này đang chuyển từ các nghị định khẩn cấp sang việc điều chỉnh cơ cấu phù hợp với Hiệp ước mới, đồng thời hy vọng nhận được sự hỗ trợ tài chính lớn hơn từ EU để nâng cao năng lực tiếp nhận.

Các công ty dựa vào giấy phép lao động theo mùa (decreto-flussi) cần theo dõi sát sao diễn biến tại Quốc hội: một số sửa đổi được đề xuất tại ủy ban sẽ dành thêm hạn ngạch cho kỹ thuật viên công nghệ nông nghiệp và năng lượng tái tạo – những ngành nghề khó tuyển dụng trong nước. Về mặt thực tiễn, các nhà quản lý nhân sự và di chuyển lao động nên chuẩn bị cho thời gian tranh chấp ngắn hơn, nhiều yêu cầu cung cấp dữ liệu sinh trắc học hơn tại trụ sở cảnh sát, và khả năng bị kiểm tra tại chỗ nếu sử dụng lao động đang chờ phán quyết kháng cáo tị nạn. Các nhóm pháp lý được khuyến nghị cập nhật thông báo bảo mật và thu thập sự đồng ý rõ ràng cho việc chuyển giao dữ liệu sinh trắc học theo quy định mới.