Hakim Federal Menghentikan Kenaikan Biaya USCIS EB-5, Mengembalikan Biaya Pengajuan yang Lebih Rendah bagi Investor

Hakim Distrik AS Claire Conner di Washington, D.C., mengeluarkan perintah penangguhan sementara pada Kamis yang menghentikan U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) dari memungut biaya pengajuan Formulir I-526/I-526E yang naik tajam—menjadi US$11.160 sejak April 2024—sampai lembaga tersebut mematuhi persyaratan prosedural dalam EB-5 Reform and Integrity Act tahun 2022. Putusan ini muncul dalam kasus Moody v. Mayorkas, yang diajukan oleh koalisi pusat regional dan calon investor.

Hakim Conner menemukan bahwa USCIS melewatkan studi biaya yang diwajibkan oleh RIA dan “tidak memberikan bukti yang relevan” untuk membenarkan kenaikan sebesar 204 persen tersebut, sehingga melanggar baik undang-undang maupun Administrative Procedure Act. Perintahnya mengembalikan biaya pengajuan ke tingkat sebelum April 2024 sebesar US$3.675 sementara kasus ini masih berjalan.



Keputusan ini berdampak luas di ekosistem EB-5. Pusat regional menyatakan bahwa biaya yang lebih rendah dapat menghidupkan kembali permintaan yang menurun akibat biaya yang membengkak dan persyaratan dokumentasi sumber dana yang lebih ketat. Konsultan imigrasi memperkirakan lonjakan sementara pengajuan I-526 baru dari investor yang bergegas mengunci tarif lebih rendah sebelum USCIS mengeluarkan jadwal biaya yang sesuai—sesuatu yang diharapkan lembaga tersebut selesai pada awal 2026 setelah menyelesaikan studi biaya baru.

Investor yang sudah membayar biaya lebih tinggi tidak akan otomatis mendapatkan pengembalian dana, dan hakim membuka kemungkinan apakah penggugat dapat mengajukan klaim pengembalian di kemudian hari. Praktisi menyarankan klien yang terdampak untuk menyimpan tanda terima dan mempertimbangkan klaim pengembalian dana sebagai langkah perlindungan setelah litigasi selesai.

Selain EB-5, putusan ini merupakan teguran publik kedua tahun ini terhadap kenaikan biaya yang dipercepat (yang pertama adalah perintah penangguhan pada Oktober terhadap kenaikan biaya baru untuk suaka dan H-1B). Bersama-sama, keputusan ini menegaskan kesiapan pengadilan untuk mengawasi prosedur pembuatan aturan lembaga—tren penting bagi pemberi kerja dan program mobilitas yang merencanakan anggaran untuk 2026.