Thẩm phán liên bang tạm dừng việc tăng phí EB-5 của USCIS, khôi phục mức phí nộp hồ sơ thấp hơn cho nhà đầu tư

Thẩm phán Tòa án Quận Hoa Kỳ Claire Conner tại Washington, D.C., đã ban hành lệnh cấm tạm thời vào thứ Năm, ngăn Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) thu mức phí nộp đơn I-526/I-526E tăng mạnh—được nâng lên 11.160 USD từ tháng 4 năm 2024—cho đến khi cơ quan này tuân thủ các yêu cầu thủ tục theo Đạo luật Cải cách và Minh bạch EB-5 năm 2022. Quyết định này được đưa ra trong vụ kiện Moody kiện Mayorkas, do một liên minh các trung tâm khu vực và nhà đầu tư tiềm năng khởi xướng.

Thẩm phán Conner nhận định USCIS đã bỏ qua việc nghiên cứu phí theo yêu cầu của Đạo luật RIA và “không cung cấp bằng chứng kịp thời” để biện minh cho mức tăng 204%, vi phạm cả luật và Đạo luật Thủ tục Hành chính. Lệnh của bà đưa mức phí trở về mức cũ trước tháng 4 năm 2024 là 3.675 USD trong khi vụ kiện tiếp tục được xem xét về nội dung.



Quyết định này gây tiếng vang lớn trong cộng đồng EB-5. Các trung tâm khu vực cho rằng mức phí thấp hơn có thể khôi phục nhu cầu vốn đã giảm do chi phí tăng cao và yêu cầu chứng minh nguồn vốn ngày càng nghiêm ngặt. Các luật sư di trú dự đoán sẽ có làn sóng nộp đơn I-526 mới trong ngắn hạn khi các nhà đầu tư chạy đua để kịp áp dụng mức phí thấp trước khi USCIS ban hành lại biểu phí tuân thủ quy định—điều mà cơ quan này dự kiến hoàn tất vào đầu năm 2026 sau khi hoàn thành nghiên cứu chi phí mới.

Những nhà đầu tư đã nộp phí cao hơn sẽ không được hoàn tiền tự động, và thẩm phán chưa quyết định liệu nguyên đơn có thể yêu cầu hoàn trả sau này hay không. Các chuyên gia khuyên khách hàng bị ảnh hưởng nên giữ lại biên lai và cân nhắc yêu cầu hoàn phí bảo vệ khi vụ kiện kết thúc.

Ngoài EB-5, đây là lần thứ hai trong năm nay các mức tăng phí nhanh chóng bị tòa án phản đối mạnh mẽ (lần đầu là lệnh cấm vào tháng 10 đối với việc tăng phí mới cho tị nạn và H-1B). Những quyết định này cho thấy tòa án sẵn sàng giám sát chặt chẽ các thủ tục ban hành quy định của cơ quan nhà nước—một xu hướng quan trọng đối với các nhà tuyển dụng và chương trình di chuyển đang lên kế hoạch ngân sách cho năm 2026.