Departemen Luar Negeri Belum Yakin Bagaimana Larangan Visa Baru dan Aturan Jaminan Masuk US$15.000 Akan Mempengaruhi Perjalanan Piala Dunia 2026

Dengan waktu kurang dari dua bulan menjelang peluit pertama Piala Dunia FIFA 2026, pejabat konsuler AS masih belum bisa memastikan berapa banyak penggemar asing yang akan diizinkan masuk ke Amerika Serikat di tengah serangkaian pembatasan perjalanan baru. Dalam wawancara dengan KERA News, juru bicara Deputi Departemen Luar Negeri, Mignon Houston, mengonfirmasi bahwa 50 negara dengan tingkat overstay tinggi kini diwajibkan membayar jaminan tunai yang dapat dikembalikan sebesar US$5.000, US$10.000, atau US$15.000 untuk setiap visa B-1/B-2 yang diterbitkan, sementara 39 negara lain menghadapi larangan perjalanan penuh atau sebagian. Pemain, pelatih, dan anggota keluarga inti mendapat pengecualian, tetapi para pendukung biasa—banyak di antaranya sudah membeli tiket dan membuat reservasi yang tidak dapat dikembalikan—harus membayar jaminan tersebut sebelum visa mereka dicetak oleh konsulat AS. Houston mengakui bahwa Departemen “belum memiliki proyeksi yang dapat diandalkan” mengenai berapa banyak pelamar yang akan terhalang, maupun potensi kerugian pendapatan bagi kota tuan rumah jika kelompok besar penggemar dari Afrika, Asia, dan Karibia memilih untuk tidak datang. Texas menjadi wilayah yang paling berisiko: Dallas (Arlington) dijadwalkan menjadi tuan rumah sembilan pertandingan, dan penyelenggara lokal mengharapkan sekitar enam juta pengunjung serta setidaknya US$2 miliar dalam pengeluaran langsung. Para analis memperingatkan bahwa jaminan ini bisa menambah ribuan dolar pada biaya perjalanan keluarga, sehingga secara efektif menghalangi pendukung kelas menengah dari negara-negara seperti Senegal, Tunisia, dan Cabo Verde. Perusahaan manajemen perjalanan sudah menyarankan klien korporat untuk menganggarkan tambahan 10-15 persen untuk kepatuhan imigrasi dan memperpanjang waktu persiapan dalam rencana perjalanan kelompok mereka. Untuk mengurangi dampak ini, FIFA dan Departemen Luar Negeri diam-diam meluncurkan “FIFA PASS” pada bulan Maret—jalur penjadwalan cepat yang memungkinkan pemegang tiket memesan slot visa pertama yang tersedia. Namun, program ini tidak menghapus kewajiban membayar jaminan; pelancong dari negara yang masuk daftar jaminan tetap harus mentransfer jumlah penuh sebelum wawancara. FIFA PASS juga tidak menjamin persetujuan atau penerbitan visa sebelum pertandingan yang dijadwalkan. Pengacara imigrasi mengatakan kebijakan ini menegaskan tren yang lebih luas dalam menggunakan jaminan finansial sebagai alat penegakan hukum. “Jaminan ini pada dasarnya adalah deposit keamanan untuk memastikan kepulangan yang sah,” kata Sarah Pierce, pengacara imigrasi bisnis yang berbasis di Washington. “Jika kebijakan ini lolos dari tantangan hukum, mekanisme serupa kemungkinan akan diterapkan pada kategori non-imigran lain seperti visa pelajar dan pelatihan.” Bagi perusahaan yang merencanakan perjalanan insentif atau pertemuan eksekutif selama turnamen, Pierce menyarankan untuk segera melakukan audit kewarganegaraan, memberi tahu para pelancong tentang biaya baru ini, dan menyiapkan dana cadangan untuk penggantian mendadak. Meski masih ada ketidakpastian, pejabat lokal tetap optimis. “Kami masih mengharapkan kerumunan penonton yang memecahkan rekor,” kata Houston, mengutip permintaan awal yang kuat dari Eropa dan Amerika, di mana jaminan tidak berlaku. Namun, sampai para penggemar pertama melewati bea cukai pada Juni mendatang, dampak ekonomi nyata dari kebijakan bayar-untuk-masuk baru Amerika ini masih menjadi pertanyaan terbuka.