Italia Perluas Layanan Kesehatan Berbasis Negara untuk Warga yang Tinggal di Luar Uni Eropa

Pada 27 Juni 2026, Gazzetta Ufficiale menerbitkan Undang-Undang No. 111/2026, yang mengubah pasal 19 dari Undang-Undang Layanan Kesehatan Nasional bersejarah tahun 1978. Teks baru ini memberikan hak kepada seluruh warga negara Italia yang terdaftar di AIRE (Daftar Warga Italia yang Tinggal di Luar Negeri) dan tinggal di negara-negara di luar Uni Eropa dan EFTA untuk mendapatkan perawatan darurat dan berkelanjutan saat mereka kembali sementara ke Italia. Sebelumnya, para ekspatriat ini harus mengambil asuransi swasta atau membayar sendiri biaya pengobatan kecuali mereka tinggal di negara yang memiliki perjanjian kesehatan bilateral dengan Roma.

Langkah ini bersifat simbolis sekaligus praktis. Sekitar 6 juta warga Italia tinggal di luar negeri—banyak di antaranya menjalani penugasan perusahaan jangka panjang—dan mereka merupakan kelompok profesional yang semakin mobile, dengan anggota keluarga yang sering bepergian bolak-balik untuk urusan bisnis, studi, dan liburan. Ketiadaan jaminan otomatis ini sering menjadi keluhan para manajer relokasi, karena biaya medis tak terduga selama kunjungan singkat ke tanah air bisa mengganggu prediktabilitas biaya paket penugasan.

Dari sudut pandang kebijakan, undang-undang ini menutup celah memalukan dibandingkan negara-negara Uni Eropa lain yang sudah menjamin perawatan bagi ekspatriat mereka. Selain itu, aturan ini juga menyelaraskan regulasi nasional dengan Pakta Migrasi dan Suaka Uni Eropa yang baru, yang menekankan portabilitas hak sosial di dalam dan luar Uni.



Kementerian Kesehatan kini memiliki waktu 30 hari untuk mengeluarkan surat edaran pelaksanaan yang merinci bagaimana otoritas kesehatan lokal akan memverifikasi status AIRE dan mengalokasikan biaya ke anggaran pusat. Bagi perusahaan multinasional, dampaknya langsung terasa: setiap karyawan Italia yang menjalani penugasan di luar Uni Eropa kembali mendapatkan jaminan Layanan Kesehatan Nasional saat melakukan perjalanan bisnis ke Italia, sehingga mengurangi kebutuhan asuransi ganda.

Namun, tim mobilitas harus mengingatkan para penugasan bahwa manfaat ini hanya berlaku di wilayah Italia; asuransi swasta komprehensif tetap diperlukan di negara tempat penugasan. HR juga perlu memperbarui surat penugasan untuk mencerminkan potensi penghematan biaya dan menyarankan anggota keluarga membawa bukti pendaftaran AIRE saat bepergian.

Ke depan, para pembuat undang-undang tengah membahas kemungkinan membuat manfaat ini bersifat timbal balik, memperluasnya kepada penduduk asing jangka panjang yang telah berkontribusi pada sistem Italia selama minimal lima tahun dan kemudian pindah ke luar negeri. Perdebatan ini diperkirakan akan muncul dalam siklus anggaran 2027, namun untuk saat ini reformasi 2026 ini merupakan kemenangan nyata bagi warga Italia yang aktif secara global.