イタリア、EU外在住の国民にも国営医療サービスを拡大へ

2026年6月27日、イタリア官報は法令111/2026号を公布し、1978年制定の国民保健サービス法第19条を改正しました。新たな規定により、AIRE（海外在住イタリア人登録簿）に登録され、EUおよびEFTA加盟国以外に居住するすべてのイタリア国民は、一時的にイタリアに帰国した際に緊急および継続的な医療を受ける権利が認められます。これまで、こうした海外在住者は、ローマと二国間医療協定を結んでいる国に住んでいない限り、民間保険に加入するか自己負担で治療を受ける必要がありました。

この措置は象徴的であると同時に実務的な意味も持ちます。約600万人のイタリア人が海外に居住しており、その多くは長期の企業派遣者です。彼らは、家族がビジネスや学業、休暇で頻繁に往来するモバイルな専門職層として増加しています。自動的な医療保障がないことは、短期間の帰国中に予期せぬ医療費が発生し、派遣パッケージの費用予測を困難にするため、駐在管理者からの共通の課題でした。



政策面では、この法律により、すでに自国の海外在住者に医療保障を提供している他のEU諸国との間にあった不都合な格差が解消されます。また、EU内外での社会権の移転性を強調する新たなEU移民・庇護パクトとも整合性が取られています。保健省は今後30日以内に、地方保健当局がAIRE登録の確認方法や費用の中央予算への請求手続きを定める実施通達を発出する予定です。

多国籍企業にとっては即時の影響があります。非EU国へのイタリア人派遣社員は、イタリア国内での出張時に国民保健サービスの保障を再び受けられるため、重複した保険加入の必要性が減少します。ただし、モビリティ担当者は、この給付がイタリア国内に限定されることを派遣者に周知し、滞在国では引き続き包括的な民間保険の加入が必要であることを伝えるべきです。また、人事部門は派遣契約書を更新し、コスト削減の可能性を反映させるとともに、家族が渡航時にAIRE登録証明を携行するよう助言する必要があります。

将来的には、イタリアの医療制度に5年以上拠出した外国人長期居住者が海外に移住した場合にも同様の給付を認める相互主義の導入が議論されています。この議論は2027年の予算編成期に浮上する見込みですが、現時点では2026年の改正はイタリアのグローバルに活躍する国民にとって大きな前進と言えるでしょう。