Austria larang kepala nuklir Iran ikut konferensi IAEA, picu ketegangan diplomatik

Diplomat Iran dan Barat saling tuduh di Wina pada 14 September setelah pemerintah Austria menolak mengeluarkan visa untuk Mohammad Eslami, kepala Organisasi Energi Atom Iran (AEOI) sekaligus salah satu wakil presiden Tehran. Eslami dijadwalkan memberikan pidato dalam Konferensi Umum Badan Energi Atom Internasional (IAEA) yang berlangsung selama seminggu dan berkantor pusat di ibu kota Austria tersebut. Menurut pejabat Austria, Wina meminta pengecualian sanksi dari komite Dewan Keamanan PBB yang mengawasi larangan perjalanan terhadap pejabat Iran yang ditunjuk, namun Amerika Serikat menolak. Tanpa persetujuan bulat komite, Austria mengatakan secara hukum wajib menolak masuk. Duta Besar Iran, Reza Najafi, menyatakan langkah ini “sangat melanggar” kewajiban Austria sebagai negara tuan rumah PBB dan menghambat partisipasi penuh Iran dalam forum multilateral. Insiden ini menyoroti semakin rumitnya perjalanan tingkat tinggi ke Austria karena ketegangan geopolitik memengaruhi keputusan visa. Berdasarkan Undang-Undang Kepolisian Orang Asing Austria, Kementerian Dalam Negeri dapat menolak visa jika ada sanksi internasional atau kekhawatiran keamanan, bahkan untuk pemegang paspor diplomatik. Pelaku bisnis yang mengundang mitra yang terkena sanksi atau daftar embargo harus memperhitungkan waktu persiapan lebih lama dan kemungkinan penolakan saat merencanakan acara di Wina. Bagi Austria, perselisihan ini terjadi di saat yang kurang tepat: negara ini memposisikan diri sebagai jembatan netral dan rutin menjadi tuan rumah negosiasi kontroversial, mulai dari pembicaraan nuklir Iran hingga dialog keamanan OSCE. Penasihat konsuler memperingatkan jika pengecualian negara tuan rumah dipolitisasi, delegasi lain bisa menghadapi tindakan balasan, yang berpotensi merusak industri konferensi Wina yang mendukung sekitar 34.000 pekerjaan. Secara praktis, kasus ini mengingatkan bahwa aturan Schengen memberi negara anggota kebebasan luas atas dasar “kebijakan publik dan keamanan.” Perusahaan yang mengorganisir pertemuan di bawah naungan PBB atau Uni Eropa di Austria harus memeriksa daftar peserta terhadap basis data sanksi UE dan PBB serta menyiapkan rencana cadangan—seperti partisipasi jarak jauh—untuk tamu yang berisiko tinggi.