Diplomat Iran dan Barat bertukar tuduhan di Vienna pada 14 September selepas kerajaan Austria menolak untuk mengeluarkan visa kepada Mohammad Eslami, ketua Organisasi Tenaga Atom Iran (AEOI) dan salah seorang naib presiden Tehran. Eslami dijadualkan untuk berucap pada Persidangan Agung Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA) yang berlangsung selama seminggu dan berpusat di ibu kota Austria itu. Menurut pegawai Austria, Vienna telah memohon pengecualian sekatan daripada jawatankuasa Majlis Keselamatan PBB yang mengawasi larangan perjalanan terhadap pegawai Iran yang dikenakan sekatan, tetapi Amerika Syarikat membantah. Tanpa persetujuan sebulat suara jawatankuasa itu, Austria berkata ia terikat secara undang-undang untuk menolak kemasukan. Duta Iran, Reza Najafi, memberitahu delegasi bahawa tindakan itu “melanggar dengan teruk” kewajipan Austria sebagai tuan rumah PBB dan menghalang penyertaan penuh Iran dalam forum pelbagai hala. Insiden ini menonjolkan kerumitan yang semakin meningkat dalam perjalanan peringkat tinggi ke Austria apabila ketegangan geopolitik mempengaruhi keputusan visa. Di bawah Akta Polis Orang Asing Austria, Kementerian Dalam Negeri boleh menolak visa apabila sekatan antarabangsa atau kebimbangan keselamatan dikenakan, walaupun untuk pemegang pasport diplomatik. Pelancong perniagaan yang syarikatnya menjemput rakan kongsi yang dikenakan sekatan atau disenaraikan dalam embargo harus mengambil kira masa yang lebih lama dan kemungkinan penolakan apabila merancang acara di Vienna. Bagi Austria, pertikaian ini berlaku pada masa yang sukar: negara ini telah meletakkan dirinya sebagai jambatan neutral dan sering menjadi tuan rumah rundingan yang kontroversi, dari perbincangan nuklear Iran hingga dialog keselamatan OSCE. Penasihat konsular memberi amaran bahawa jika pengecualian tuan rumah menjadi politikal, delegasi lain mungkin menghadapi tindakan balas, yang berpotensi merosakkan industri persidangan Vienna yang menyokong kira-kira 34,000 pekerjaan. Secara praktikal, kes ini mengingatkan bahawa peraturan Schengen membenarkan negara anggota mempunyai budi bicara luas atas alasan “dasar awam dan keselamatan.” Syarikat yang menganjurkan mesyuarat di bawah naungan PBB atau EU di Austria harus menyemak senarai peserta dengan pangkalan data sekatan EU dan PBB serta menyediakan pelan kontingensi—seperti penyertaan jarak jauh—bagi mana-mana jemputan yang dikenalpasti berisiko tinggi.
