スペイン監視機関、居住許可申請手続きを「デジタル宝くじ」と批判　予約ボット不正問題を受けて

スペインの経済社会評議会（CES）は2026年1月9日、同国の居住許可申請予約システムを「デジタル宝くじ」と酷評し、数万人の外国人が行政の宙ぶらりん状態に置かれていると指摘しました。この拘束力のない報告書は、英国、ラテンアメリカ、北アフリカ出身の住民からの苦情が1年にわたり増加していることを受けたもので、TIEカードの取得や更新のためのエクストラヘリア予約が最大4か月かかる場合があると訴えられています。

国家警察の調査によると、マドリード、バレンシア、セビリアでの12月の逮捕事件では、オンラインで予約枠が解放されると即座に自動化された「ボット」ソフトを使って枠を独占する犯罪ネットワークが明らかになりました。これらの組織はメッセージングアプリを通じて50～200ユーロの手数料で予約を転売しています。警察は100人以上を拘束し、20万ユーロの現金を押収したものの、構造的な人員不足のためこの問題は依然として続いていると述べています。



CESの報告書は、ブレグジット以降の居住申請の16％増加や新たなビザカテゴリーの導入にもかかわらず、内務省と包摂省が地方の移民事務所への資源配分を怠っていると批判。すべての予約を一元化した全国共通プラットフォームの導入、二要素認証の実装、IPアドレスごとの1日あたり予約上限設定、公共サービス枠を金銭化する仲介業者に最大60万ユーロの罰金を科すことを提言しています。

大規模な人材移動プログラムを運営する企業にとっては、予約の遅れが入社日の遅延やビジネス訪問者の滞在延長を招き、90日/180日シェンゲンルールの違反リスクを高めています。複数の多国籍企業は、TIE取得までの間にNHSやEHICの保険が切れるスタッフのために民間保険を購入しています。移民アドバイザーは、更新申請を有効期限の少なくとも6か月前に行い、国内航空移動時には申請済みの公証コピーを携帯するよう企業に勧めています。

包摂省は3月までにバルセロナとマラガで新たな「メルクリオ」プラットフォームの試験運用を開始し、AIによる事務所間の負荷分散とリアルタイムの不正検知を約束しています。成功すれば、夏のピーク前に全国展開される予定です。それまでは、外国人住民に対し、新しい予約が通常解放される午前8時と正午の2回、公式ポータルを毎日確認するよう呼びかけています。