Cơ quan giám sát Tây Ban Nha chỉ trích quy trình cấp giấy phép cư trú là ‘Xổ số kỹ thuật số’ sau bê bối bot đặt lịch hẹn

Hội đồng Kinh tế và Xã hội Tây Ban Nha (CES) đã đưa ra một báo cáo chỉ trích gay gắt vào ngày 9 tháng 1 năm 2026, mô tả hệ thống đặt lịch hẹn cấp giấy phép cư trú của nước này như một “trò chơi xổ số kỹ thuật số” khiến hàng chục nghìn người nước ngoài rơi vào tình trạng hành chính bế tắc. Báo cáo không có tính ràng buộc này được đưa ra sau một năm liên tiếp nhận được nhiều phản ánh từ cư dân Anh, Mỹ Latinh và Bắc Phi, cho biết việc đặt lịch hẹn tại cơ quan xuất nhập cảnh để xin hoặc gia hạn thẻ TIE có thể mất đến bốn tháng.

Cuộc điều tra của Cảnh sát Quốc gia, được công bố trong các vụ bắt giữ tháng 12 tại Madrid, Valencia và Seville, đã phát hiện các mạng lưới tội phạm sử dụng phần mềm ‘bot’ tự động để chiếm đoạt các suất hẹn hiếm hoi ngay khi chúng được mở trên mạng. Các băng nhóm này sau đó bán lại các lịch hẹn qua ứng dụng nhắn tin với mức phí từ 50 đến 200 euro. Cảnh sát cho biết đã bắt giữ hơn 100 người và thu giữ 200.000 euro tiền mặt, tuy nhiên tình trạng này vẫn tiếp diễn do thiếu hụt nhân lực cơ bản.



Báo cáo của CES chỉ trích cả Bộ Nội vụ và Bộ Hòa nhập vì không đầu tư đủ nguồn lực cho các văn phòng xuất nhập cảnh tỉnh, mặc dù số lượng đơn xin cư trú đã tăng 16% kể từ sau Brexit và việc ra mắt các loại visa mới. Báo cáo đề xuất tập trung tất cả các lịch hẹn trên một nền tảng quốc gia duy nhất với xác thực hai yếu tố, giới hạn số lượt đặt mỗi ngày theo địa chỉ IP, và áp dụng mức phạt lên đến 600.000 euro đối với các bên trung gian lợi dụng các suất hẹn công để trục lợi.

Đối với các nhà tuyển dụng có chương trình di chuyển nhân sự lớn, tình trạng tồn đọng này dẫn đến việc trì hoãn ngày bắt đầu làm việc và kéo dài thời gian lưu trú của khách công tác, gây rủi ro vi phạm quy định 90/180 ngày của Schengen. Một số tập đoàn đa quốc gia hiện phải mua bảo hiểm tư nhân để bảo đảm cho nhân viên khi bảo hiểm NHS hoặc EHIC hết hạn trong thời gian chờ thẻ TIE. Các chuyên gia tư vấn nhập cư khuyên các công ty nên nộp hồ sơ gia hạn ít nhất sáu tháng trước khi hết hạn và mang theo bản sao công chứng của hồ sơ khi đi lại trong nước bằng đường hàng không.

Bộ Hòa nhập cho biết sẽ thử nghiệm nền tảng mới ‘Mercurio’ tại Barcelona và Málaga vào tháng 3, hứa hẹn cân bằng tải dựa trên AI giữa các văn phòng và phát hiện gian lận theo thời gian thực. Nếu thành công, hệ thống sẽ được triển khai trên toàn quốc trước mùa cao điểm mùa hè. Trong thời gian chờ đợi, cư dân nước ngoài được khuyên nên theo dõi các cổng thông tin chính thức hàng ngày vào lúc 8 giờ sáng và 12 giờ trưa — hai thời điểm thường có lịch hẹn mới được mở.