스페인 감독기관, 예약 봇 스캔들 후 거주 허가 절차를 ‘디지털 복권’이라 비판

스페인 경제사회위원회(CES)는 2026년 1월 9일, 스페인의 거주 허가 예약 시스템을 “디지털 복권”에 비유하며 수만 명의 외국인이 행정적 공백 상태에 놓여 있다고 강도 높게 비판했다. 이 비구속성 보고서는 영국, 라틴아메리카, 북아프리카 출신 거주자들이 TIE 카드 발급 또는 갱신을 위한 예약을 잡는 데 최대 4개월이 걸린다는 불만이 쌓인 1년간의 상황을 반영한 것이다.

국가경찰의 조사 결과, 마드리드, 발렌시아, 세비야에서 12월에 체포된 범죄 조직들이 자동화된 ‘봇’ 소프트웨어를 이용해 온라인에 예약이 풀리자마자 희소한 슬롯을 싹쓸이하는 것으로 드러났다. 이 조직들은 예약을 메시징 앱을 통해 50유로에서 200유로까지의 수수료를 받고 재판매한다. 경찰은 100명 이상을 체포하고 20만 유로의 현금을 압수했지만, 구조적 인력 부족으로 인해 이러한 행위는 계속되고 있다고 밝혔다.



CES 보고서는 브렉시트 이후 거주 신청이 16% 증가하고 새로운 비자 카테고리가 도입되었음에도 불구하고 내무부와 포용부가 지방 이민 사무소에 충분한 자원을 투입하지 않은 점을 지적했다. 보고서는 모든 예약을 단일 국가 플랫폼으로 통합하고, 2단계 인증을 도입하며, IP 주소별 일일 예약 수를 제한하고, 공공 서비스 예약을 상업적으로 이용하는 중개인에게 최대 60만 유로의 벌금을 부과할 것을 권고했다.

대규모 인력 이동 프로그램을 운영하는 고용주들은 예약 지연으로 인해 근무 시작일이 늦어지고, 비즈니스 방문자의 체류 기간이 연장되어 90/180일 쉥겐 규정을 위반할 위험에 처해 있다. 다수의 다국적 기업은 TIE 발급 대기 중 NHS 또는 EHIC 보장이 만료되는 직원을 위해 민간 보험을 구매하고 있다. 이민 전문가들은 기업들이 만료 6개월 전에는 갱신 신청을 하고, 국내 항공 여행 시에는 신청서 공증 사본을 지참할 것을 권장한다.

포용부는 3월까지 바르셀로나와 말라가에서 ‘메르쿠리오’라는 새로운 플랫폼을 시범 운영할 예정이며, AI 기반의 업무 부하 분산과 실시간 사기 탐지를 약속했다. 성공할 경우 여름 성수기 전에 전국적으로 시스템을 도입할 계획이다. 그때까지 외국인 거주자들은 매일 오전 8시와 정오, 두 차례 공식 포털을 확인해 새로운 예약이 풀리는 시간을 주시할 것을 권고받고 있다.