ブラジル、新たな単一枠組み施行に伴い人道ビザ発給を一時停止

ブラジルは2026年を、2017年の移民法以来の最大規模の移民改革で迎えました。2026年1月1日から施行された閣僚間通達60/2025は、2010年のハイチ地震以降に積み重なった国別の人道ビザプログラムを廃止しました。アフガニスタン、ハイチ、シリア、ウクライナなどの個別対応は廃止され、ブラジルの司法省と外務省が共同で危機を認定した国ごとに発動可能な統一的な制度に一本化されました。

短期的には、この変更により空白が生じています。世界中の領事館は新たな人道ビザの予約を停止し、最初の適格者リストの発表を待っているため、1月の出発を支援していたNGOはフライトのキャンセルや他のビザカテゴリーへの振替を余儀なくされています。Fragomenなどの移民専門事務所では、人道ビザ申請中のアフガン人やハイチ人から、学生ビザや家族再統合ビザへの切り替え依頼が急増しており、移転スケジュールの維持を図っています。



企業にとっては、新たに導入された「受け入れコミットメント」書類が即座に運用上の課題となっています。今後の申請者は、連邦政府と正式な協力協定を結び、十分な住居、語学研修、統合支援を提供できるブラジルのNGOの支援が必須となります。特に紛争地域からのジャーナリストや契約者などリスクの高いスタッフを人道ビザで移動させてきた企業は、渡航前に認定NGOとの連携体制を整える必要があります。

法務アドバイザーは、モビリティチームに対しコンプライアンスチェックリストの即時更新を促しています。給与基準や就労許可のルールは変わらないものの、申請書類にはNGOの受け入れ証明が必須となり、停止期間が長引けば新たな警察証明書の提出も求められる可能性があります。すでにブラジルにいる人道ビザ保持者は現行の居住カードを保持しますが、1月1日以降の延長や家族再統合申請は新制度で処理されます。

ブラジリアは、単一の枠組みがこれまでの緊急対応の場当たり的な運用を終わらせ、より迅速かつ予測可能な対応を可能にすると主張しています。モビリティ関係者は、最初の適格者リストの公開スピードと、NGOが新たなスポンサー需要にどれだけ迅速に対応できるかを成功の指標と見ています。