スペイン経済社会評議会、特別正規化計画を承認

2月13日、パンプローナで行われた講演で、包摂・社会保障・移民担当大臣エルマ・サイス氏は、約50万人の不法移民に対し一時的な居住・就労許可を付与する政府の計画を支持する経済社会評議会（CES）の意見を発表した。CESは労働組合、企業団体、市民団体が参加する三者構成の諮問機関であり、同評議会は不法移民の合法化が「統合と労働市場の効率化に不可欠」と結論づけている。

報告書では、不法就労者を正式な経済圏に組み込むことで社会保障の拠出金が増加し、農業やホスピタリティなど低賃金分野での搾取が減少、スペインの構造的な労働力不足の緩和につながると指摘している。また、デジタル申請手続きの簡素化や、合法化された移民が生産性の高い職種に就けるよう語学や職業訓練への投資も推奨している。



CESの意見は法的拘束力を持たないものの、各界の合意を示すことで議会承認の可能性を高めると専門家は分析している。賃金圧力を懸念していた企業連盟も、非申告労働による不当な競争が減るとの証拠を踏まえ、改革を支持する姿勢に転じている。

政府は4月の申請受付開始を目指し、実施計画の最終調整を進めている。多国籍企業の人事部門は、対象となる従業員の書類手続き支援を準備し、合法化された労働者がスペイン国内の正式な労働市場で自由に移動できるようになることで、より広範な人材プールの活用を見込むべきだ。

欧州委員会は、受益者が無許可で他のEU加盟国に移動しないようスペインに注意を促しているが、CESのメモは、身分証明の信頼性が保たれればこの措置はシェンゲン協定と整合すると強調している。