
13 फरवरी को पाम्पलोना में बोलते हुए, समावेशन, सामाजिक सुरक्षा और प्रवासन मंत्री एल्मा साइज ने आर्थिक और सामाजिक परिषद (CES) की एक राय प्रस्तुत की, जो सरकार की उस योजना को राजनीतिक समर्थन देती है जिसमें लगभग 5 लाख बिना दस्तावेज़ वाले प्रवासियों को अस्थायी निवास और कार्य अनुमति दी जाएगी। CES—एक त्रिपक्षीय सलाहकार निकाय जो यूनियनों, व्यापार संघों और नागरिक समाज समूहों को एक साथ लाता है—ने निष्कर्ष निकाला कि नियमितीकरण एकीकरण और श्रम बाजार की दक्षता के लिए "अत्यावश्यक" है।
परिषद की रिपोर्ट में कहा गया है कि अनियमित श्रमिकों को औपचारिक अर्थव्यवस्था में लाने से सामाजिक सुरक्षा योगदान बढ़ेगा, कृषि और आतिथ्य जैसे कम वेतन वाले क्षेत्रों में शोषण कम होगा, और स्पेन की संरचनात्मक श्रम कमी को दूर करने में मदद मिलेगी। यह डिजिटल आवेदन चैनलों को सरल बनाने और भाषा तथा व्यावसायिक प्रशिक्षण में निवेश करने की भी सिफारिश करती है ताकि नए नियमितीकृत प्रवासी उच्च उत्पादकता वाले कार्यों में जा सकें।
हालांकि CES की राय कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है, विश्लेषकों का कहना है कि यह अध्यादेश के संसदीय अनुमोदन की संभावनाओं को मजबूत करती है क्योंकि यह विभिन्न क्षेत्रों के बीच सहमति का संकेत देती है। नियोक्ता संघ, जो शुरू में वेतन दबाव से चिंतित थे, अब इस सुधार का समर्थन करते हैं, यह बताते हुए कि कानूनी स्थिति अवैध श्रम से अनुचित प्रतिस्पर्धा को कम करती है।
सरकार संचालन योजना को अंतिम रूप दे रही है, जिसकी उम्मीद है कि आवेदन अप्रैल में शुरू होंगे। बहुराष्ट्रीय कंपनियों की मोबिलिटी टीमों को पात्र कर्मचारियों को दस्तावेज़ीकरण में सहायता के लिए तैयार रहना चाहिए और यह भी ध्यान रखना चाहिए कि नियमितीकृत श्रमिकों के स्पेन के औपचारिक नौकरी बाजार में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित होने के बाद प्रतिभा का व्यापक पूल उपलब्ध होगा।
ब्रसेल्स ने स्पेन को चेतावनी दी है कि लाभार्थी बिना अनुमति के अन्य EU राज्यों में न जाएं, लेकिन CES की रिपोर्ट में कहा गया है कि यदि पहचान की अखंडता बनी रहती है तो यह उपाय शेंगेन नियमों के अनुकूल है।
परिषद की रिपोर्ट में कहा गया है कि अनियमित श्रमिकों को औपचारिक अर्थव्यवस्था में लाने से सामाजिक सुरक्षा योगदान बढ़ेगा, कृषि और आतिथ्य जैसे कम वेतन वाले क्षेत्रों में शोषण कम होगा, और स्पेन की संरचनात्मक श्रम कमी को दूर करने में मदद मिलेगी। यह डिजिटल आवेदन चैनलों को सरल बनाने और भाषा तथा व्यावसायिक प्रशिक्षण में निवेश करने की भी सिफारिश करती है ताकि नए नियमितीकृत प्रवासी उच्च उत्पादकता वाले कार्यों में जा सकें।
हालांकि CES की राय कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है, विश्लेषकों का कहना है कि यह अध्यादेश के संसदीय अनुमोदन की संभावनाओं को मजबूत करती है क्योंकि यह विभिन्न क्षेत्रों के बीच सहमति का संकेत देती है। नियोक्ता संघ, जो शुरू में वेतन दबाव से चिंतित थे, अब इस सुधार का समर्थन करते हैं, यह बताते हुए कि कानूनी स्थिति अवैध श्रम से अनुचित प्रतिस्पर्धा को कम करती है।
सरकार संचालन योजना को अंतिम रूप दे रही है, जिसकी उम्मीद है कि आवेदन अप्रैल में शुरू होंगे। बहुराष्ट्रीय कंपनियों की मोबिलिटी टीमों को पात्र कर्मचारियों को दस्तावेज़ीकरण में सहायता के लिए तैयार रहना चाहिए और यह भी ध्यान रखना चाहिए कि नियमितीकृत श्रमिकों के स्पेन के औपचारिक नौकरी बाजार में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित होने के बाद प्रतिभा का व्यापक पूल उपलब्ध होगा।
ब्रसेल्स ने स्पेन को चेतावनी दी है कि लाभार्थी बिना अनुमति के अन्य EU राज्यों में न जाएं, लेकिन CES की रिपोर्ट में कहा गया है कि यदि पहचान की अखंडता बनी रहती है तो यह उपाय शेंगेन नियमों के अनुकूल है।