13 فروری کو پامپلونا میں خطاب کرتے ہوئے، وزیر برائے شمولیت، سوشل سیکیورٹی اور ہجرت، ایلما سائیز نے اقتصادی و سماجی کونسل (CES) کی رائے پیش کی، جو حکومت کے اس منصوبے کو سیاسی حمایت فراہم کرتی ہے جس کے تحت تقریباً 500,000 غیر دستاویزی مہاجرین کو عارضی رہائش اور کام کے اجازت نامے دیے جائیں گے۔ CES، جو کہ تین طرفہ مشاورتی ادارہ ہے اور یونینز، کاروباری تنظیموں اور سول سوسائٹی گروپس کو یکجا کرتا ہے، نے کہا کہ باقاعدہ کاری "انضمام اور مزدور مارکیٹ کی کارکردگی کے لیے ناگزیر" ہے۔
کونسل کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ غیر رسمی کارکنوں کو رسمی معیشت میں لانے سے سوشل سیکیورٹی کے تعاون میں اضافہ ہوگا، زراعت اور مہمان نوازی جیسے کم اجرت والے شعبوں میں استحصال کم ہوگا، اور اسپین کی ساختی مزدور کمی کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔ یہ رپورٹ ڈیجیٹل درخواست کے عمل کو آسان بنانے اور زبان و پیشہ ورانہ تربیت میں سرمایہ کاری کی بھی سفارش کرتی ہے تاکہ نئے باقاعدہ کیے گئے مہاجرین زیادہ پیداواری کردار ادا کر سکیں۔
![اسپین کے اقتصادی و سماجی کونسل نے غیر معمولی باقاعدہ کاری منصوبے کی منظوری دے دی]()
اگرچہ CES کی رائے قانونی طور پر پابند نہیں ہے، ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ حکومتی حکم نامے کے پارلیمانی منظوری کے امکانات کو مضبوط کرتی ہے کیونکہ یہ مختلف شعبوں کی اتفاق رائے کی نشاندہی کرتی ہے۔ آجروں کی تنظیمیں، جو ابتدا میں اجرتوں پر دباؤ کے خوفزدہ تھیں، اب اس اصلاح کی حمایت کر رہی ہیں، اس دلیل کے ساتھ کہ قانونی حیثیت غیر رجسٹرڈ مزدوروں سے غیر منصفانہ مقابلہ کو کم کرتی ہے۔
حکومت آپریشنل منصوبے کو حتمی شکل دے رہی ہے، جس کی توقع ہے کہ اپریل میں درخواستیں شروع ہوں گی۔ کثیر القومی کمپنیوں کی موبلٹی ٹیموں کو چاہیے کہ وہ اہل عملے کی دستاویزات میں مدد کے لیے تیار رہیں اور اس بات کی توقع کریں کہ باقاعدہ کارکنوں کے آزادانہ نقل و حرکت سے ہنر مند افراد کی تعداد میں اضافہ ہوگا۔
برسلز نے اسپین کو خبردار کیا ہے کہ مستفید افراد بغیر اجازت دوسرے یورپی یونین کے ممالک میں منتقل نہ ہوں، لیکن CES کی یادداشت میں کہا گیا ہے کہ اگر شناخت کی سالمیت برقرار رکھی جائے تو یہ اقدام شینگن قوانین کے مطابق ہے۔
کونسل کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ غیر رسمی کارکنوں کو رسمی معیشت میں لانے سے سوشل سیکیورٹی کے تعاون میں اضافہ ہوگا، زراعت اور مہمان نوازی جیسے کم اجرت والے شعبوں میں استحصال کم ہوگا، اور اسپین کی ساختی مزدور کمی کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔ یہ رپورٹ ڈیجیٹل درخواست کے عمل کو آسان بنانے اور زبان و پیشہ ورانہ تربیت میں سرمایہ کاری کی بھی سفارش کرتی ہے تاکہ نئے باقاعدہ کیے گئے مہاجرین زیادہ پیداواری کردار ادا کر سکیں۔
اگرچہ CES کی رائے قانونی طور پر پابند نہیں ہے، ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ حکومتی حکم نامے کے پارلیمانی منظوری کے امکانات کو مضبوط کرتی ہے کیونکہ یہ مختلف شعبوں کی اتفاق رائے کی نشاندہی کرتی ہے۔ آجروں کی تنظیمیں، جو ابتدا میں اجرتوں پر دباؤ کے خوفزدہ تھیں، اب اس اصلاح کی حمایت کر رہی ہیں، اس دلیل کے ساتھ کہ قانونی حیثیت غیر رجسٹرڈ مزدوروں سے غیر منصفانہ مقابلہ کو کم کرتی ہے۔
حکومت آپریشنل منصوبے کو حتمی شکل دے رہی ہے، جس کی توقع ہے کہ اپریل میں درخواستیں شروع ہوں گی۔ کثیر القومی کمپنیوں کی موبلٹی ٹیموں کو چاہیے کہ وہ اہل عملے کی دستاویزات میں مدد کے لیے تیار رہیں اور اس بات کی توقع کریں کہ باقاعدہ کارکنوں کے آزادانہ نقل و حرکت سے ہنر مند افراد کی تعداد میں اضافہ ہوگا۔
برسلز نے اسپین کو خبردار کیا ہے کہ مستفید افراد بغیر اجازت دوسرے یورپی یونین کے ممالک میں منتقل نہ ہوں، لیکن CES کی یادداشت میں کہا گیا ہے کہ اگر شناخت کی سالمیت برقرار رکھی جائے تو یہ اقدام شینگن قوانین کے مطابق ہے۔
