西班牙经济与社会理事会支持特别常规化计划

2月13日，包姆洛纳，包容、社会保障与移民部长埃尔玛·赛斯（Elma Saiz）发布了经济与社会理事会（CES）的一份意见书，为政府计划向约50万无证移民发放临时居留和工作许可提供了政治支持。CES是一个由工会、商会和民间团体组成的三方咨询机构，认为移民合法化对社会融合和劳动力市场效率“不可或缺”。

理事会报告指出，将非法劳工纳入正规经济体系将增加社会保障缴费，减少农业和酒店等低薪行业的剥削现象，并有助于缓解西班牙的结构性劳动力短缺。报告还建议简化数字申请渠道，投资语言和职业培训，使新获合法身份的移民能够进入更高生产率的岗位。



尽管CES的意见不具法律约束力，分析人士认为其显示了跨界别共识，增强了该法令获得议会批准的可能性。起初担心工资压力的雇主联合会现已支持改革，理由是合法身份能减少未申报劳工带来的不公平竞争。

政府正在敲定具体实施方案，预计4月开始接受申请。跨国企业的流动性团队应准备协助符合条件的员工办理相关手续，并预计随着移民合法化，西班牙正规就业市场的人才库将进一步扩大。

布鲁塞尔方面提醒西班牙，须确保受益者未经授权不得迁移至其他欧盟国家，但CES备忘录强调，只要身份信息得到保障，该措施符合申根规则。