
เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ที่ปัมโปลนา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการรวมกลุ่ม ความมั่นคงทางสังคม และการย้ายถิ่น เอลมา ไซซ์ ได้เปิดเผยความเห็นจากสภาเศรษฐกิจและสังคม (CES) ซึ่งสนับสนุนแผนของรัฐบาลในการมอบใบอนุญาตพำนักและทำงานชั่วคราวให้กับแรงงานต่างด้าวที่ไม่มีเอกสารประมาณ 500,000 คน CES ซึ่งเป็นองค์กรที่ปรึกษาแบบสามฝ่ายที่รวมตัวแทนสหภาพแรงงาน สมาคมธุรกิจ และกลุ่มภาคประชาสังคม ได้สรุปว่าการทำให้สถานะถูกต้องเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการบูรณาการและประสิทธิภาพในตลาดแรงงาน
รายงานของสภาระบุว่าการนำแรงงานผิดกฎหมายเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างเป็นทางการจะช่วยเพิ่มการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม ลดการเอาเปรียบในภาคแรงงานค่าจ้างต่ำ เช่น ภาคเกษตรและบริการ และช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนแรงงานในสเปนอย่างถาวร นอกจากนี้ยังแนะนำให้ปรับช่องทางการสมัครผ่านระบบดิจิทัลให้เรียบง่ายขึ้น และลงทุนในการฝึกอบรมภาษาและทักษะอาชีพ เพื่อให้แรงงานที่ได้รับสถานะถูกต้องสามารถก้าวสู่ตำแหน่งที่มีผลผลิตสูงขึ้นได้
แม้ว่าความเห็นของ CES จะไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่ผู้เชี่ยวชาญมองว่าสิ่งนี้ช่วยเพิ่มโอกาสที่คำสั่งดังกล่าวจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา เนื่องจากแสดงถึงความเห็นพ้องจากหลายภาคส่วน สมาคมนายจ้างที่เคยกังวลเรื่องแรงกดดันค่าจ้างในตอนแรก ตอนนี้สนับสนุนการปฏิรูปนี้ โดยอ้างหลักฐานว่าการมีสถานะถูกต้องช่วยลดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากแรงงานที่ไม่ได้แจ้งตัว
รัฐบาลกำลังสรุปแผนปฏิบัติการ คาดว่าจะเปิดรับสมัครในเดือนเมษายน ทีมงานดูแลความเคลื่อนไหวในบริษัทข้ามชาติควรเตรียมพร้อมช่วยเหลือพนักงานที่มีสิทธิ์ในการจัดเตรียมเอกสาร และคาดว่าจะมีฐานผู้มีทักษะที่กว้างขึ้นเมื่อแรงงานที่ได้รับสถานะถูกต้องสามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างเสรีในตลาดงานอย่างเป็นทางการของสเปน
บรัสเซลส์ได้เตือนสเปนให้มั่นใจว่าผู้ได้รับสิทธิ์จะไม่ย้ายไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต แต่บันทึกของ CES ยืนยันว่ามาตรการนี้สอดคล้องกับกฎเชงเก้น หากมีการรักษาความถูกต้องของบัตรประจำตัวประชาชนอย่างเคร่งครัด
รายงานของสภาระบุว่าการนำแรงงานผิดกฎหมายเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างเป็นทางการจะช่วยเพิ่มการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม ลดการเอาเปรียบในภาคแรงงานค่าจ้างต่ำ เช่น ภาคเกษตรและบริการ และช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนแรงงานในสเปนอย่างถาวร นอกจากนี้ยังแนะนำให้ปรับช่องทางการสมัครผ่านระบบดิจิทัลให้เรียบง่ายขึ้น และลงทุนในการฝึกอบรมภาษาและทักษะอาชีพ เพื่อให้แรงงานที่ได้รับสถานะถูกต้องสามารถก้าวสู่ตำแหน่งที่มีผลผลิตสูงขึ้นได้
แม้ว่าความเห็นของ CES จะไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่ผู้เชี่ยวชาญมองว่าสิ่งนี้ช่วยเพิ่มโอกาสที่คำสั่งดังกล่าวจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา เนื่องจากแสดงถึงความเห็นพ้องจากหลายภาคส่วน สมาคมนายจ้างที่เคยกังวลเรื่องแรงกดดันค่าจ้างในตอนแรก ตอนนี้สนับสนุนการปฏิรูปนี้ โดยอ้างหลักฐานว่าการมีสถานะถูกต้องช่วยลดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากแรงงานที่ไม่ได้แจ้งตัว
รัฐบาลกำลังสรุปแผนปฏิบัติการ คาดว่าจะเปิดรับสมัครในเดือนเมษายน ทีมงานดูแลความเคลื่อนไหวในบริษัทข้ามชาติควรเตรียมพร้อมช่วยเหลือพนักงานที่มีสิทธิ์ในการจัดเตรียมเอกสาร และคาดว่าจะมีฐานผู้มีทักษะที่กว้างขึ้นเมื่อแรงงานที่ได้รับสถานะถูกต้องสามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างเสรีในตลาดงานอย่างเป็นทางการของสเปน
บรัสเซลส์ได้เตือนสเปนให้มั่นใจว่าผู้ได้รับสิทธิ์จะไม่ย้ายไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต แต่บันทึกของ CES ยืนยันว่ามาตรการนี้สอดคล้องกับกฎเชงเก้น หากมีการรักษาความถูกต้องของบัตรประจำตัวประชาชนอย่างเคร่งครัด
แหล่งที่มา: La Moncloa – Government Press Service