スペインの「人道的」移民政策、欧州の模範として称賛される

4月30日に放送された幅広いテレビインタビューで、スペインの移民担当大臣エルマ・サイス氏は、新たな移民戦略を「ほぼ国家政策」と位置づけ、長期的な経済計画と社会的結束に基づくものだと説明しました。サイス氏は、王令316/2026号によって創設された特別な在留資格付与プログラムを擁護し、5か月以上の居住を証明できる推定50万人の不法滞在外国人に対し、2026年4月16日から6月30日までの10週間限定で合法的な地位を取得する機会を提供すると述べました。

大臣は、スペインが直面する深刻な人口問題—今後10年で労働年齢人口が300万人減少すると予測されている—に対処するためには、「秩序ある、合法的で安全な」移民が必要であり、場当たり的な国境取締りでは解決できないと強調しました。政府のモデルによれば、移民が継続しなければ、2075年までにスペインのGDPは22％減少し、人口は1500万人減少する可能性があります。



一方、ブリュッセルや複数のEU首都は、新たに合法化された移民がシェンゲン圏内の他地域へ移動する懸念を示しています。これに対しサイス氏は、許可証はスペイン領内に限定されており、EU法に完全に準拠していると反論しました。また、スペインの方針により、カナリア諸島への不法海上入国が前年比18％減少しており、「人道的管理」と効果的な国境管理は両立可能であると述べました。

農業、建設、介護分野で慢性的な労働力不足に直面していることから、ビジネス団体はこのプログラムを概ね歓迎しています。スペインおよび多国籍企業は、7月に最初の在留カードが発行されることを見越し、迅速な採用体制を整えています。しかし、移民弁護士は処理の遅延を懸念しており、マドリードの外国人局は2025年に9万2000件の申請を処理しましたが、2026年の申請期間中はその3倍以上の申請が見込まれています。

企業の人材移動担当者にとって明確なメッセージは、スペインが排除ではなく大規模な統合に賭けているということです。すでに現地採用者を支援している企業は処理時間を注視し、スタッフが2026年以前の居住証明を準備できるよう支援する必要があります。また、スペインでの事業拡大を目指す企業は、労働許可を持つ人材のプールが今後さらに拡大する可能性を見据えるべきでしょう。