スペインの特別な在留資格取得がムルシアで行き詰まり、移民たちは重要な「脆弱性」証明書を求めて殺到

スペインが一度限りの特別な定住許可申請を開始してから3週間も経たないうちに、ムルシア州が新制度の初期の試練場となっています。地元の移民団体によると、数千人の申請者が、海外の警察証明書ではなく、地元発行の「脆弱性証明書」が重要書類であることに気づき、市の社会福祉事務所の前には電話問い合わせの急増と長い行列ができています。この証明書がなければ、包摂省のオンライン申請は完了できません。

なぜ混乱が起きているのか。ムルシアのアフリカ協会連盟（FAAM）によれば、社会福祉士との面談予約は数週間先まで埋まっているとのこと。カルタヘナ市は申請をまとめて迅速に処理していますが、ラス・トーレス・デ・コティージャスのような小規模な町ではスタッフの割り当てに苦戦しています。各自治体が同じ省の指針を微妙に異なる解釈で運用しており、季節労働に依存し移動が難しい申請者にとって地域間の不平等が生じています。



時間的な制約も厳しいです。多くの申請者が大使館の支援で取得した身元確認書類やパスポートは90日間しか有効でなく、地元証明書の発行が遅れると期限切れとなり、申請手続き全体を再度、費用をかけてやり直さなければなりません。セネガルはムルシアに領事チームを派遣し、パスポート更新を迅速化するなど、スペインの国内政策が国際的な影響を及ぼしていることを示しています。

CepaimやConvivir Sin Racismoといった草の根NGOは、事実上のプロジェクトマネージャーとして、申請者に書類準備の指導を行い、市役所に追加予約枠の確保を働きかけ、専門用語をわかりやすく翻訳しています。ボランティアは「24時間対応中」と語り、高額な手数料を取る悪質な仲介業者に注意を呼びかけています。彼らのメッセージは「書類が一部揃っていなくても申請を始めてください。後から政府のポータルで更新できます」というものです。

雇用者や移転支援チームにとって、この定住許可は重要な意味を持ちます。非公式労働者である農作業員、介護者、配達員など数千人が正式な労働市場に移行し、慢性的な労働力不足の緩和や社会保障基盤の拡大につながる可能性があります。しかし、初期の混雑が解消されなければ、夏の間も雇用予定の労働者の法的地位に関する不確実性が続く恐れがあります。