การขึ้นทะเบียนพิเศษของสเปนติดขัดในมูร์เซีย ขณะที่แรงงานข้ามชาติต่างเร่งขอรับใบรับรอง “ความเปราะบาง” สำคัญ

ไม่ถึงสามสัปดาห์หลังจากที่สเปนเปิดกระบวนการขึ้นทะเบียนพิเศษครั้งเดียวในรอบพิเศษ ภูมิภาคมูร์เซียกลายเป็นการทดสอบความท้าทายแรกของระบบใหม่ สมาคมผู้อพยพท้องถิ่นรายงานว่ามีสายโทรศัพท์และคิวหน้าสำนักงานบริการสังคมเทศบาลเพิ่มขึ้นอย่างมาก เนื่องจากผู้สมัครหลายพันคนพบว่าเอกสารสำคัญที่ต้องใช้ไม่ใช่ประวัติอาชญากรรมจากต่างประเทศ แต่เป็น “ใบรับรองความเปราะบาง” ที่ออกโดยท้องถิ่น หากไม่มีใบนี้ การสมัครออนไลน์ผ่านพอร์ทัลของกระทรวงการรวมกลุ่มจะไม่สามารถดำเนินการต่อได้

สาเหตุของความล่าช้าคืออะไร? ตามข้อมูลจากสมาพันธ์สมาคมแอฟริกันในมูร์เซีย (FAAM) การนัดหมายกับเจ้าหน้าที่สังคมสงเคราะห์ถูกจองล่วงหน้าหลายสัปดาห์ เมืองการ์ตาเฮนาได้จัดกลุ่มคำขอและเคลียร์งานค้างได้อย่างรวดเร็ว ขณะที่เมืองเล็กอย่างลาส โตเรส เดอ โคติยาสยังคงประสบปัญหาในการจัดสรรเจ้าหน้าที่ แต่ละเทศบาลตีความแนวทางของกระทรวงแตกต่างกันเล็กน้อย ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมทางภูมิศาสตร์สำหรับผู้สมัครที่มักพึ่งพางานตามฤดูกาลและไม่สามารถเดินทางได้ง่าย



ความกดดันเรื่องเวลานั้นรุนแรง เอกสารตรวจสอบประวัติและหนังสือเดินทางที่ผู้สมัครหลายคนได้รับความช่วยเหลือจากสถานทูตมีอายุใช้งานเพียง 90 วัน หากใบรับรองท้องถิ่นล่าช้า เอกสารเหล่านี้อาจหมดอายุ ทำให้ผู้อพยพต้องเริ่มกระบวนการทั้งหมดใหม่ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง เซเนกัลยังได้ส่งทีมกงสุลมายังมูร์เซียเพื่อเร่งการต่ออายุหนังสือเดินทาง แสดงให้เห็นถึงผลกระทบระหว่างประเทศจากนโยบายภายในของสเปน

องค์กรภาคประชาสังคมอย่าง Cepaim และ Convivir Sin Racismo กลายเป็นผู้จัดการโครงการโดยปริยาย คอยแนะนำผู้สมัครเรื่องเอกสาร ติดตามเทศบาลเพื่อขอเพิ่มเวลานัดหมาย และแปลศัพท์ราชการให้เข้าใจง่าย อาสาสมัครกล่าวว่าพวกเขาพร้อมให้บริการตลอด 24 ชั่วโมง และเตือนให้ระวังตัวแทนที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมสูงโดยไม่เป็นธรรม ข้อความของพวกเขาคือให้เริ่มดำเนินการสมัครแม้เอกสารบางส่วนยังขาดอยู่ เพราะสามารถอัปเดตข้อมูลเพิ่มเติมผ่านพอร์ทัลรัฐบาลได้ภายหลัง

สำหรับนายจ้างและทีมย้ายถิ่น ความสำคัญของเรื่องนี้สูงมาก การขึ้นทะเบียนอาจช่วยเปลี่ยนแรงงานนอกระบบหลายพันคน เช่น คนงานเกษตร ผู้ดูแล และคนขับส่งสินค้า ให้เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างเป็นทางการ ช่วยบรรเทาปัญหาขาดแคลนแรงงานเรื้อรังและขยายฐานประกันสังคม แต่หากปัญหาคอขวดในช่วงแรกไม่ถูกแก้ไข ธุรกิจอาจยังต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนตลอดฤดูร้อนเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของแรงงานที่วางแผนจะจ้างงาน