Regularisasi luar biasa Spanyol menghadapi kendala di Murcia saat para migran berebut sertifikat “kerentanan” yang krusial

Kurang dari tiga minggu setelah Spanyol membuka proses regulasi luar biasa satu kali, Wilayah Murcia menjadi ujian awal bagi sistem baru ini. Asosiasi migran lokal melaporkan lonjakan panggilan telepon dan antrean di luar kantor layanan sosial kota karena ribuan pemohon menyadari bahwa dokumen penentu bukanlah catatan kepolisian dari luar negeri, melainkan “sertifikat kerentanan” yang diterbitkan secara lokal. Tanpa sertifikat ini, aplikasi elektronik di portal Kementerian Inklusi tidak dapat diselesaikan.

Mengapa terjadi kemacetan? Menurut Federasi Asosiasi Afrika di Murcia (FAAM), janji temu dengan pekerja sosial sudah penuh berminggu-minggu sebelumnya. Cartagena berhasil mengelompokkan permintaan dan membersihkan antrean dengan cepat, sementara kota-kota kecil seperti Las Torres de Cotillas masih kesulitan menyediakan staf. Setiap kota menerapkan interpretasi yang sedikit berbeda terhadap pedoman kementerian yang sama, menciptakan ketidaksetaraan geografis bagi pemohon yang sering bergantung pada pekerjaan musiman dan sulit melakukan perjalanan.



Tekanan waktu sangat mendesak. Dokumen pemeriksaan latar belakang dan paspor yang banyak diperoleh pemohon dengan bantuan kedutaan mereka hanya berlaku selama 90 hari. Jika sertifikat lokal terlambat, dokumen tersebut bisa kedaluwarsa, memaksa migran memulai ulang proses yang panjang dan mahal. Senegal bahkan mengirim tim konsuler ke Murcia untuk mempercepat pembaruan paspor, menunjukkan dampak internasional dari kebijakan domestik Spanyol.

LSM akar rumput seperti Cepaim dan Convivir Sin Racismo berubah menjadi manajer proyek de facto, membimbing pemohon tentang dokumen, mengejar pemerintah kota untuk slot janji tambahan, dan menerjemahkan jargon birokrasi ke bahasa yang mudah dimengerti. Para relawan mengatakan mereka “siap sedia 24 jam” dan memperingatkan agar waspada terhadap perantara oportunis yang memungut biaya tinggi. Pesan mereka: mulai ajukan berkas meski ada yang kurang; pembaruan bisa diunggah kemudian melalui portal pemerintah.

Bagi pengusaha dan tim relokasi, taruhannya besar. Regulasi ini bisa memindahkan ribuan pekerja informal—buruh tani, pengasuh, pengantar barang—ke ekonomi formal, mengurangi kekurangan tenaga kerja kronis dan memperluas basis Jaminan Sosial. Namun, jika kemacetan awal ini tidak diatasi, bisnis mungkin masih menghadapi ketidakpastian sepanjang musim panas terkait status hukum pekerja yang akan mereka pekerjakan.