Việc hợp pháp hóa đặc biệt của Tây Ban Nha gặp khó khăn tại Murcia khi người di cư đua nhau xin giấy chứng nhận “tình trạng dễ bị tổn thương” quan trọng

Chưa đầy ba tuần sau khi Tây Ban Nha mở đợt hợp pháp hóa đặc biệt một lần, vùng Murcia đã trở thành bài kiểm tra sớm cho hệ thống mới này. Các hiệp hội người di cư địa phương báo cáo số lượng cuộc gọi và hàng người xếp hàng bên ngoài các văn phòng dịch vụ xã hội của thành phố tăng đột biến khi hàng nghìn người nộp đơn phát hiện rằng giấy tờ quyết định không phải là lý lịch tư pháp từ nước ngoài mà là “giấy chứng nhận dễ bị tổn thương” do địa phương cấp. Nếu không có giấy này, đơn đăng ký điện tử trên cổng thông tin của Bộ Hội nhập không thể hoàn thành. Tại sao lại tắc nghẽn? Theo Liên đoàn các Hiệp hội Châu Phi tại Murcia (FAAM), các cuộc hẹn với nhân viên xã hội đã được đặt trước hàng tuần. Cartagena đã nhóm các yêu cầu và giải quyết tồn đọng nhanh chóng, trong khi các thị trấn nhỏ hơn như Las Torres de Cotillas vẫn gặp khó khăn trong việc phân bổ nhân sự. Mỗi địa phương áp dụng cách hiểu hơi khác nhau về cùng một hướng dẫn của bộ, tạo ra sự bất bình đẳng địa lý cho người nộp đơn, những người thường phụ thuộc vào công việc theo mùa và không dễ dàng di chuyển. Áp lực thời gian rất lớn. Các giấy tờ kiểm tra lý lịch và hộ chiếu mà nhiều người nộp đơn có được nhờ sự hỗ trợ của đại sứ quán chỉ có giá trị trong 90 ngày. Nếu giấy chứng nhận địa phương bị trì hoãn, những giấy tờ này có thể hết hạn, buộc người di cư phải bắt đầu lại toàn bộ quá trình—vốn tốn kém và phức tạp. Senegal thậm chí đã cử các đội lãnh sự đến Murcia để đẩy nhanh việc gia hạn hộ chiếu, cho thấy tác động quốc tế của chính sách trong nước Tây Ban Nha. Các tổ chức phi chính phủ cơ sở như Cepaim và Convivir Sin Racismo đã trở thành những người quản lý dự án thực thụ, hướng dẫn người nộp đơn về giấy tờ, thúc giục chính quyền thành phố mở thêm lịch hẹn và dịch các thuật ngữ hành chính thành ngôn ngữ dễ hiểu. Các tình nguyện viên cho biết họ “sẵn sàng 24/7” và cảnh báo về những người trung gian lợi dụng thu phí cao. Thông điệp của họ: hãy bắt đầu hồ sơ ngay cả khi thiếu một số giấy tờ; có thể cập nhật sau qua cổng chính phủ. Đối với các nhà tuyển dụng và đội ngũ di dời, đây là vấn đề quan trọng. Việc hợp pháp hóa có thể đưa hàng nghìn lao động không chính thức—nhân công nông trại, người chăm sóc, tài xế giao hàng—vào nền kinh tế chính thức, giảm bớt tình trạng thiếu hụt lao động kéo dài và mở rộng cơ sở bảo hiểm xã hội. Nhưng nếu các nút thắt ban đầu không được giải quyết, doanh nghiệp có thể vẫn phải đối mặt với mùa hè đầy bất định về tình trạng pháp lý của người lao động dự kiến tuyển dụng.