스페인이 단 한 번의 특별 합법화 절차를 시작한 지 3주도 채 되지 않아, 무르시아 지역이 새로운 시스템의 초기 시험대가 되고 있다. 현지 이주민 단체들은 수천 명의 신청자들이 해외 범죄경력증명서가 아닌 지역에서 발급한 ‘취약성 증명서’를 필수 서류로 인식하면서, 시 사회복지 사무소 앞에 전화 문의와 대기 행렬이 급증했다고 전했다. 이 증명서 없이는 포용부 전자 신청서 작성이 불가능하다. 왜 이런 병목 현상이 발생했을까? 무르시아 아프리카 협회 연맹(FAAM)에 따르면, 사회복지사와의 예약은 몇 주 전부터 꽉 차 있다. 카르타헤나는 신청을 묶어 신속히 처리하는 데 성공했지만, 라스 토레스 데 코틸라스 같은 소규모 도시들은 인력 배치에 여전히 어려움을 겪고 있다. 각 지방자치단체가 동일한 장관 지침을 다르게 해석해 계절 노동에 의존하는 신청자들에게 지리적 불평등을 초래하고 있다. 시간 압박도 심각하다. 대사관 도움으로 발급받은 신원 확인 서류와 여권은 90일 유효기간이기 때문이다. 지역 증명서 발급이 지연되면 서류가 만료되어 이주민들은 비용과 시간이 많이 드는 절차를 다시 시작해야 한다. 세네갈은 여권 갱신을 신속히 처리하기 위해 무르시아에 영사팀을 파견하기도 했다. 현장 NGO인 세파임(Cepaim)과 인종차별 없는 공존 단체(Convivir Sin Racismo)는 사실상 프로젝트 매니저 역할을 하며 신청자들에게 서류 준비를 돕고, 시청에 추가 예약을 요청하며, 복잡한 관료 용어를 쉽게 풀어 설명하고 있다. 자원봉사자들은 “24시간 대기 중”이라며 고액 수수료를 요구하는 중개업자들을 경계할 것을 당부한다. 그들은 “서류가 완벽하지 않아도 신청을 시작하라, 이후 정부 포털을 통해 업데이트할 수 있다”고 조언한다. 고용주와 이주 지원팀에게 이번 합법화는 농장 노동자, 돌봄 노동자, 배달 기사 등 수천 명의 비공식 노동자를 공식 경제로 편입시켜 만성적인 노동력 부족을 완화하고 사회보장 기반을 확대할 수 있는 중요한 기회다. 하지만 초기 병목 현상이 해결되지 않으면, 기업들은 여름 내내 고용 예정 노동자의 법적 지위에 대한 불확실성에 직면할 수밖에 없다.
출처: Cadena SER
