欧州議会、フランスが反対する物議を醸す帰還ハブ規則を可決

ストラスブール発 – 欧州議会は6月17日、EUの帰還指令の大幅な改革案を最終承認した。この改革により、加盟国はEU外に「帰還ハブ」を設置できるようになり、強制送還前の拘留期間が最大2年まで延長される。賛成418票、反対218票で採択されたこの法案は、まだ理事会の承認を待っているが、各国首都はすでに支持の意向を示している。

フランスにとっては、新たな移民・庇護パクトに国内法を数か月かけて整合させてきた中で、この投票結果は一長一短だ。フランスは迅速な送還を強く推進してきたが（2025年のフランスの送還命令の実行率はわずか15％）、ステファン・セジュルネ外相は、フランスは「法的に不安定で政治的に逆効果」としてオフショアセンターには参加しないと明言した。フランス上院の法務委員会は、この制度が「グアンタナモのような法的ブラックホール」を生み出し、EUの価値観を損なう恐れがあると警告している。



ビジネス渡航者や多国籍企業の人事チームは、二つの即時的な影響に注目すべきだ。第一に、フランスにおける不法滞在者や庇護申請却下者の拘留期間は、新規則施行後に自動的にEUの最大拘留期間にリセットされ、県庁は送還までの拘留をより広範に認められるようになる。第二に、欧州委員会は加盟国に対し、労働許可証の発給を帰還協力の条件に結びつけるよう求めており、これに従わない非EU国籍者は居住許可の更新を拒否される可能性がある。

実務面では、企業は人材移動のスポンサーとして、従業員が居住資格を適切に維持しているかを厳重に確認すべきだ。短期シェンゲンビザの不法滞在が、今後はより厳しい取り締まりの対象となる可能性がある。また、法務アドバイザーは、サプライチェーンのパートナーが外部ハブの運営に関与した場合の企業の評判リスクにも備えるよう警告している。

右派のフランス欧州議会議員フランソワ＝グザヴィエ・ベラミーは「歴史的な一歩」と称賛した一方で、カリタスやフランス・テール・ダザイルなどのNGOは「移民の犯罪化」と非難している。今後、欧州司法裁判所での法的争いが予想され、フランスでは今夏後半に国民議会に提出される関連法案を巡り、憲法論争が激化する見込みだ。