スペインで長らく議論されてきた特別な在留資格付与プログラムが、2026年6月20日に大きな前進を遂げました。包摂省は、この制度により、2026年1月1日以前から国内に居住している約50万人の外国人に対し、合法的な居住権と就労許可が付与されることを正式に発表しました。王令316/2026号に基づき、申請者は連続して最低5か月の居住実績を証明し、過去5年間の居住国すべてで無犯罪証明を提出、必要に応じて基礎的な言語能力の証明も求められます。オンライン申請は4月16日に開始され、4月20日からは430以上の移民局、社会保障局、郵便局で対面申請も受け付けています。申請期限は2026年6月30日深夜で、延長の予定はありません。
6月20日にDialogue Migrationに語った政府関係者によると、MERCURIOシステムには既に91万件以上の申請ファイルが作成されており、当初の50万件の予想を大きく上回っています。申請の71％は審査に進むのに十分な内容となっています。国家警察や社会保障局からの追加審査官が動員され、処理遅延の解消に努めています。省は、法定期限を超えた場合には「積極的黙示」（20営業日後の自動承認）が適用されると強調しています。
雇用主にとっては、この措置により農業、物流、ホスピタリティ、在宅介護分野の多くの労働者が非公式経済から正式な労働市場へ移行し、カタルーニャ、マドリード、バレンシアなどの地域での人手不足解消に寄与します。人事部門は、承認後60日以内に標準的な雇用契約を発行し、新たな許可保持者が初回1年のカード期限終了後に通常の労働・居住資格へ移行できるよう手配する必要があります。
移動政策の観点から、スペインのこの取り組みはブリュッセルでも注目されています。EUの新たな移民・庇護パクトが発効してわずか8日後に、スペインは強制送還の加速ではなく、合法化を選択したためです。CEOE（スペイン企業経営者連盟）や米国商工会議所などのビジネス団体は、税収基盤の拡大と労働力の安定化につながるとして概ね歓迎していますが、承認後の生体認証付き居住カード（TIE）の発行能力向上の必要性も指摘しています。
6月20日にDialogue Migrationに語った政府関係者によると、MERCURIOシステムには既に91万件以上の申請ファイルが作成されており、当初の50万件の予想を大きく上回っています。申請の71％は審査に進むのに十分な内容となっています。国家警察や社会保障局からの追加審査官が動員され、処理遅延の解消に努めています。省は、法定期限を超えた場合には「積極的黙示」（20営業日後の自動承認）が適用されると強調しています。
雇用主にとっては、この措置により農業、物流、ホスピタリティ、在宅介護分野の多くの労働者が非公式経済から正式な労働市場へ移行し、カタルーニャ、マドリード、バレンシアなどの地域での人手不足解消に寄与します。人事部門は、承認後60日以内に標準的な雇用契約を発行し、新たな許可保持者が初回1年のカード期限終了後に通常の労働・居住資格へ移行できるよう手配する必要があります。
移動政策の観点から、スペインのこの取り組みはブリュッセルでも注目されています。EUの新たな移民・庇護パクトが発効してわずか8日後に、スペインは強制送還の加速ではなく、合法化を選択したためです。CEOE（スペイン企業経営者連盟）や米国商工会議所などのビジネス団体は、税収基盤の拡大と労働力の安定化につながるとして概ね歓迎していますが、承認後の生体認証付き居住カード（TIE）の発行能力向上の必要性も指摘しています。
