ブラジルのINSS、給付金受給に生体認証を義務化―移民には特別な免除措置を適用

2026年6月23日付の官報で発表された新しいINSS（国立社会保障研究所）の規則により、ほぼすべての年金および社会扶助の申請に対して生体認証の義務化が拡大されました。2025年11月21日以降、年金、出産手当、BPC/Loasの申請者は、連邦のデータベース（CIN、CNH、または有権者登録）に指紋または顔画像を登録している必要があります。この措置は、年間30億レアルにのぼる身分詐称による不正を抑制することを目的としていますが、書類がまだ手元に届いていない新規移民を支援するNGOからは懸念の声が上がっています。

これを受けて、規則は難民、庇護申請者、CRNMまたは暫定DPRNMカードを所持する無国籍者など6つの免除カテゴリーを設けました。海外在住の外国人居住者も、領事館の証明書やハーグ条約に基づくアポスティーユ付き書類を提出すれば免除されます。INSSのグラウシオ・ペイショト所長は、移民データを既に収集している連邦警察の拠点に専用の生体認証ブースを設置し、重複登録を避けると述べました。ロライマ州での試験運用では、3週間で4,200人のベネズエラ人を処理し、給付承認の遅延はありませんでした。



ブラジルの給与体系で国境を越えて勤務する従業員を管理する雇用主に対しては、駐在員とその扶養家族が早期に生体認証を完了するよう促し、支払いの遅延を防ぐことが求められます。また、代理人による給付申請も生体認証の要件を免れなくなるため、委任状の取り扱いも見直す必要があります。

支援団体は移民の免除措置を歓迎する一方で、CRNM発行待ちの申請者に対する対応期限の明確化を政府に求めています。サンパウロでは発行に120日以上かかる場合もあるためです。社会保障省は、7月に追補的な規則指示を発表するとしています。