スイスのポピュリスト、国民投票での敗北にもかかわらず移民制限の主張を再燃

スイスの有権者が右派のスイス人民党（SVP）による人口上限1000万人のイニシアチブを否決してから6週間も経たないうちに、同党は移民抑制を目指す新たな多層的戦略を発表した。7月28日にThe Local Switzerlandで公開されたインタビューで、SVPの国会議員フランツ・グリューテル氏は、8月末に各州支部が集まり、町や州が成長を制限するために使える「法的・政治的手段」を検討すると明かした。6月14日の全国投票では提案が55％の反対で否決されたが、結果は地域ごとに大きな分断を示した。SVPの支持が強い農村部では上限設定を支持した一方、都市部や郊外では反対が多数を占めた。グリューテル氏は、地方の住民投票ならば全国的な試みが失敗したところで成功する可能性があると考えている。彼は、グラウビュンデン州ドマット／エムス、ルツェルン州ホッホドルフ、ヴァレー州グリミスアでの最近の市町村投票を例に挙げ、住民が年間人口増加の厳格な制限を支持したことを指摘した。これらはインフラや自然資源の保護を名目としているが、実質的には新規移住者を遠ざける効果がある。SVPはこうした事例を政治的な手引きとしてまとめ、他の保守的な自治体が模倣できるようにし、連邦法を変えずに事実上の移民抑制策を広げたい考えだ。

また、同党は今年後半にベルンとブリュッセルが署名予定の二国間協定案に対する批判も強めている。SVPのスポークスマン、ロマン・ビュルギ氏は、更新されるEU協定がシェンゲン協定の規定により国境検査が禁止されるため、隣国からの犯罪者の流入を「洪水のように」招くと主張している。この主張は治安専門家からは異論が出ているが、特にジュネーブやバーゼル近郊のフランス語圏地域で国境を越えた犯罪を懸念する有権者には響いている。これらの地域では大規模イベント時に一時的な国境検査が再導入されることもある。



多国籍企業や人事のモビリティ担当者にとって、SVPの新たなキャンペーンは、すでに欧州で最も複雑なスイスの移民規制が州レベルで新たな障壁に直面する可能性を示す警告となる。たとえ第三国労働許可の連邦割当制度が変わらなくとも、特定の自治体で新たな区域制限やインフラ負担金の増加、居住要件の厳格化が起こり得る。モビリティ担当者は今後の地方投票を注視し、新規配属先の選定基準を見直し、増員計画時には早期に州当局と連携を図るべきだ。

短期的には、すでにスイスにいる外国人労働者に影響はなく、連邦政府も2026年に向けてEU／EEAとの自由移動や非EU国籍者の労働許可割当は維持すると再確認している。しかし、SVPの方針転換は、移民政策が連邦から地方へと「移動」し、多国籍企業が慎重に対応しなければならない不均一な規制環境を生み出すことを示している。