カーニー首相とアルバータ州スミス州首相、留学生のハンガーストライキと移民政策を巡り対立

2026年7月29日、レッドディアでの記者会見で、マーク・キャーニー首相は、カルガリーでハンガーストライキを続けるポーテージ・カレッジの卒業生約500人が卒業後就労許可（PGWP）を拒否された件について、政府が彼らを国外退去させる意向があるかどうか問われた。キャーニー首相は「具体的なケースについては詳しく知らない」と認めつつも、カナダにはステータスを失った人々のための明確な手続きがあり、それに従う必要があると強調した。

一方、隣に立っていたアルバータ州のダニエル・スミス州首相は、より厳しい姿勢を示した。彼女は、ビザが切れ、永住権を取得していない留学生は「帰国すべきだ」と述べ、アルバータ州は緊急に必要なスキルを持つ卒業生にのみ移民の道を提供する権利を保持すべきだと主張した。これは、10月19日に予定されている州の移民管理に関する9つの質問を含む住民投票を控えたタイミングでの発言だ。

問題となっている学生たちは、カルガリーとエドモントンにある公立ポーテージ・カレッジの民間パートナーキャンパスで提供される継続教育のディプロマを修了した。6月下旬から7月初旬にかけて、移民・難民・市民権省（IRCC）は、6月24日にオンラインのPGWPガイドに加えられた「非単位制プログラムは対象外」と明記した説明を根拠に、ほぼ同一の拒否通知を出した。卒業生たちは、プログラムが非単位制であることを知らされておらず、この変更が遡及的に適用されたと主張している。

約1,000人の元学生が2週間にわたりカルガリーのIRCCオフィス前で抗議活動を続け、そのうちの一部は7月26日から24時間体制のハンガーストライキを開始した。



キャーニー首相はこのやり取りを利用し、政府が「一時滞在者数の管理を取り戻している」と自賛。2024年と比べて、庇護申請は3分の1に減少し、一時外国人労働者の入国は半減、新規留学生の入国は3分の1に減ったと述べた。これらの削減により、現在議論中のエクスプレス・エントリー制度の見直しに向けた政治的余地が生まれていると主張した。

これに対しスミス州首相は、連邦政府がアルバータ州に割り当てている州指名枠が約4万人の申請者に対しわずか6,400件に過ぎず、数万人の労働者が不安定な状況に置かれていることが、ポーテージ・カレッジの抗議のような事態を引き起こしていると反論した。

この対立は、カナダが直面する三つの移動性問題を浮き彫りにしている。第一に、卒業後就労許可の適用基準の不透明な伝達。第二に、移民選考権限の配分に対する州の不満。第三に、特にアルバータ州で高まる、移民を労働市場の実際のニーズにより直接結びつけるべきだという世論の圧力だ。

PGWP保持者に依存する雇用主にとって、この問題は今後も不確実性が続くことを示している。卒業生は予告なく就労許可を失う可能性があり、州と連邦が経済移民の選考権限を巡って議論を続ける中で、状況は流動的だ。アルバータ州で事業を展開する多国籍企業は、10月の住民投票の動向を注視すべきだ。強い「賛成」票がスミス州首相の州指名枠拡大や一時滞在許可に関する新たな州権限獲得の後押しとなる可能性がある。