TechTimesのビジネス・テクノロジーデスクは、令第841号の細則を詳しく分析し、中国の輸出管理体制と個人の移動の自由を結びつける規定を浮き彫りにしました。第4条第3項は、商務部（MOFCOM）に対し、「国家の産業または技術の安全を脅かす可能性がある」中国市民の出国を停止する権限を与えており、他のカテゴリーとは異なり、禁止期間に制限がありません。業界の弁護士は、この条項が希土類、電気自動車用バッテリー、高度な太陽電池、AIチップ設計といった分野の技術者を直接狙ったものであり、これらの分野では外国の競合他社が中国の技術を海外で模倣するために人材を引き抜いていると指摘しています。「技術者は管理対象知識の担い手であり、技術者の出国が輸出にあたる」との見解もあり、この仕組みは米国の『みなされ輸出』規則の鏡像とも言えます。国家安全保障の理由で通知がされない場合、対象者は空港で初めて制限を知ることもあります。中国に拠点を置く多国籍企業は、緊急のコンプライアンス監査を実施し、パスポートの管理体制を確認し、海外工場の立ち上げにあたり渡航予定の中国人専門家に代わる人員配置を整えることが推奨されています。また、外国人に対しても警告があり、出国禁止条項は市民を対象としていますが、第5条により、中国の「不信頼企業」や「対抗措置」リストに掲載された企業の外国人従業員は入国やビザ発給を拒否される可能性があり、駐在マネージャーが突然の渡航拒否に直面するリスクがあります。輸出管理の専門家は、グローバルモビリティチームに対し、技術者の社内移動を中国の複雑化する制裁・対抗制裁の枠組みと照らし合わせて把握し、中国および西側のコンプライアンスリスクを回避するよう助言しています。
出典： TechTimes
