TechTimes의 비즈니스 기술 부서는 법령 제841호의 세부 조항을 면밀히 분석하며, 개인의 이동 자유가 중국의 수출 통제 체계와 연결되어 있음을 강조했다. 제4조 3항은 상무부(MOFCOM)에 “국가 산업 또는 기술 안보를 위협할 수 있는” 중국 시민의 출국을 막을 권한을 부여하며, 다른 제한과 달리 출국 금지 기간에 제한을 두지 않는다. 업계 변호사들은 이 조항이 희토류, 전기차 배터리, 첨단 태양광 셀, AI 칩 설계 분야의 엔지니어들을 겨냥한 것이라고 전했다. 이 분야에서 외국 경쟁사들이 중국의 기술 노하우를 해외에서 복제하기 위해 인재를 빼가고 있기 때문이다. 한 전문가는 “엔지니어는 통제된 지식의 매개체이며, 엔지니어의 출국 자체가 수출 행위”라며 이 조치가 미국의 ‘간주 수출(deemed-export)’ 규정과 유사하다고 평가했다. 국가 안보 사안에서는 통지가 생략될 수 있어, 해당 직원은 공항에서야 출국 제한 사실을 알게 될 수도 있다. 따라서 중국 내 연구개발(R&D) 센터를 둔 다국적 기업들은 긴급 컴플라이언스 점검을 실시하고, 여권 관리 체계를 확인하며, 해외 공장 가동을 위해 중국 전문가들의 출국에 의존하던 인력 계획을 재검토할 것을 권고받고 있다. 또한 외국인 직원들에게도 경고가 있다. 출국 금지 조항은 중국 시민을 대상으로 하지만, 제5조는 이른바 ‘신뢰할 수 없는 단체’ 또는 ‘대응 조치’ 명단에 오른 기업의 외국인 직원에 대해 입국 또는 비자 발급을 거부할 수 있도록 허용해, 해외 주재 관리자들이 갑작스러운 여행 제한에 직면할 위험이 있다. 수출 통제 전문가들은 글로벌 인력 이동 팀이 중국의 점점 복잡해지는 제재 및 대응 조치 체계를 면밀히 분석해, 중국과 서방 양측의 컴플라이언스 위험을 동시에 피할 수 있도록 내부 기술 인력 이동을 체계적으로 관리할 것을 권고한다.
출처: TechTimes
