スイス、イタリアのダブリン協定に基づく送還要請拒否に苛立ち

スイスがEUのダブリン規則に基づくイタリアへの亡命申請者の送還再開を目指す取り組みは、ベルンが政策再開を発表してからわずか数週間で停滞しています。金曜日、司法大臣ビート・ヤンス氏は記者団に対し、「外交的な保証があったにもかかわらず、8月末に送還を再開して以来、イタリアは一人も受け入れていない」と述べました。移民局（SEM）も、日々の送還枠が使われていないことを確認し、「満足できない状況だ」と表明しました。

ダブリン制度では、亡命申請者がシェンゲン圏内で最初に足を踏み入れた国が申請処理の責任を負います。イタリアが2022年12月に一方的に再受け入れを停止して以来、スイスや他の北部諸国で数千件の案件が滞留しています。ベルンは、2026年6月に採択されたEUの移民・亡命に関する新たな枠組みへのローマの関与が再開のきっかけになると期待していましたが、実際の協力はまだ言葉だけにとどまっています。



スイス当局は現在、政策上のジレンマに直面しています。申請処理が本来行われるべき国に送還できず、連邦の受け入れセンターや州の予算に負担がかかっているのです。SEMの試算によれば、送還が滞るごとに宿泊費、教育費、福祉費用として年間約4万スイスフランのコストが発生します。しかし、問題を強引に進めれば、重要な隣国との関係が悪化しかねず、スイスは国内で亡命規制の強化やシェンゲン協定の維持を求める圧力に直面しているため、慎重な対応が求められています。

企業の人材移動管理者も注視しています。ダブリン協力の長期的な停滞は、キアッソやブリッグなど主要な国境で臨時の検問や長い待ち行列を引き起こし、通勤やトラック輸送に支障をきたすためです。多国籍企業は、供給網の計画に遅延の可能性を織り込み、国際的に移動するスタッフに対して秋以降、抜き打ち検査が増える可能性があることを周知するよう助言されています。

短期的には、ベルンはローマとの対話を「一歩一歩」続けるとしていますが、専門家は効果的な送還は10月に予定されている移民枠組みの中間報告に依存すると指摘します。もし膠着状態が続けば、スイスは人道的義務、国内政治、シェンゲン協力の現実を調整しながら、欧州委員会に対して補償金の請求を検討する可能性もあり、これはすでに議会の委員会審議で示唆されています。