意大利拒绝都柏林遣返请求，瑞士感到沮丧

瑞士试图根据欧盟《都柏林条例》重新启动将寻求庇护者遣返回意大利的工作，却在伯尔尼宣布恢复该政策数周后陷入停滞。司法部长比亚特·扬斯周五对记者表示，尽管有外交保证，“自我们在八月底重新启动遣返以来，意大利一人未接回。”联邦移民秘书处（SEM）确认，每日的转移名额仍未被使用，称这一状况“令人不满意”。

根据《都柏林条例》，寻求庇护者首次进入申根区的国家负责处理其申请。自2022年12月意大利单方面暂停接收遣返后，瑞士及其他北部国家积压了数千个案件。伯尔尼原本希望罗马在2026年6月通过的欧盟移民与庇护协议新承诺能重新打开合作之门，但实际合作尚未跟上口头承诺。



瑞士当局目前面临政策困境。将本应由他国处理的申请者留在境内，给联邦接待中心和州预算带来压力；SEM估计，每一例被阻止的遣返每年约耗费4万瑞郎用于住宿、教育和福利。然而，强行推动遣返可能会在瑞士正面临国内收紧庇护政策和维护申根身份压力之际，损害与这一重要邻国的关系。

企业流动管理者对此密切关注。任何长时间的《都柏林条例》合作中断，往往会导致临时边境检查和关键通道如基亚索（Chiasso）和布里格（Brig）排长队，扰乱瑞意之间的通勤和货运。跨国公司被建议将潜在延误纳入供应链规划，并提醒国际流动员工，秋季期间临时检查可能增多。

短期内，伯尔尼表示将“逐步”继续与罗马对话，但分析人士指出，有效遣返可能取决于欧盟预计于十月发布的移民协议中期报告。若僵局持续，瑞士可能寻求从布鲁塞尔获得赔偿——这一选项已在议会委员会听证会上被提及——以在履行人道义务、应对国内政治压力和申根合作现实之间寻求平衡。