EU 이사회, 비자 면제 중단 절차 신속화 규정 채택… 독일 여행객 비자 재도입 위험 증가

유럽연합 이사회는 2025년 11월 17일, 연합의 무비자 입국 정지 메커니즘 전면 개편을 최종 승인했다. 이번 규정 개정으로 독일을 포함한 모든 솅겐 회원국은 제3국 국민에 대해 단기 체류 비자 요건을 훨씬 신속하게 일시 재도입할 수 있게 되었다.

개정된 규칙에 따르면, 불법 이주 지표(입국 거부, 체류 초과, 망명 신청, 중범죄)에서 ‘실질적 증가’로 간주되는 통계 기준이 기존 50%에서 30%로 낮아졌다. 초기 비자 면제 정지는 기존 9개월에서 12개월로 연장 가능하며, 추가로 24개월까지 연장할 수 있다. 특히, 이사회는 지정학적·안보적 우려를 반영한 새로운 정지 사유를 도입했다. 여기에는 EU 비자 정책과의 불일치, ‘황금 여권’ 프로그램 운영, 제3국 내 인권 기준 및 관계 심각 악화 등이 포함된다. 문제가 지속될 경우, 집행위원회는 비자 면제의 영구 철회를 제안할 수 있다.



비자 면제 국가 출신 파트너 및 고객의 잦은 단기 방문에 의존하는 독일 기업들은 이번 변화로 여행 계획 리스크가 커졌다. 파트너의 국적이 몇 주 만에 무비자에서 비자 필수로 바뀔 수 있어, 여행자는 독일 영사관을 통해 솅겐 C-비자를 발급받아야 하며, 생체 정보 등록과 예약 대기 시간도 추가된다. 이에 따라 모빌리티 팀은 집행위원회 모니터링 보고서를 더욱 면밀히 추적하고, 여행 승인 시 예비 시간을 확보해야 한다.

또한, 새 규정은 ‘목표 지향적 정지’ 옵션을 도입했다. 전체 인구가 아닌 투자자 시민권자나 특정 여권 시리즈에 한해 비자 면제를 제한할 수 있다. 이 세부 조치는 프랑크푸르트, 뮌헨 등 독일 공항의 국경 심사관들이 더욱 세분화된 면제 명단을 기준으로 여권을 검토해야 함을 의미한다.

다음 단계로, 이 규정은 관보 게재 후 20일 만에 발효될 예정이며(12월 초 예상), 여행 위험 관리팀은 특히 이미 집행위원회 감시 대상인 서부 발칸 및 카리브 국가 시민들의 독일 무비자 입국이 더 이상 당연하지 않다는 점을 경영진에게 반드시 보고해야 한다.