De Raad van de Europese Unie heeft op 17 november 2025 definitief ingestemd met een herziening van het mechanisme voor het opschorten van visumvrijstelling binnen de Unie. De nieuwe regeling stelt elk Schengenlid – waaronder Duitsland – in staat om veel sneller dan voorheen tijdelijk de visumplicht voor kort verblijf opnieuw in te voeren voor onderdanen van een derde land.
Volgens de aangepaste regels daalt de statistische drempel die een “substantiële toename” van onregelmatige migratie-indicatoren (weigering van toegang, overtredingen van verblijfsduur, asielaanvragen of ernstige misdrijven) aangeeft van 50% naar 30%. De initiële opschorting kan nu 12 maanden duren (voorheen negen) en met nog eens 24 maanden worden verlengd. Belangrijk is dat de Raad nieuwe gronden heeft toegevoegd die rekening houden met geopolitieke en veiligheidszorgen: gebrek aan afstemming op het EU-visumbeleid, het functioneren van “gouden paspoort”-regelingen en ernstige verslechtering van de betrekkingen of mensenrechtenstandaarden in het derde land. Bij aanhoudende problemen kan de Commissie voorstellen om de visumvrijstelling permanent in te trekken.
![EU-Raad stemt in met versnelde regels voor opschorting van visumvrijstelling, waardoor het risico op herinvoering van visa voor reizigers naar Duitsland toeneemt]()
Voor Duitse bedrijven die afhankelijk zijn van frequente kortetermijnbezoeken van partners en klanten uit visumvrije landen, vergroot deze wijziging het risico bij reisplanning. Het kan zijn dat de nationaliteit van een partner binnen enkele weken van visumvrij naar visumplichtig verandert, waardoor reizigers via Duitse consulaten een Schengen C-visum moeten aanvragen, met extra biometrische vereisten en wachttijden voor afspraken. Mobiliteitsteams doen er daarom goed aan de monitoringrapporten van de Commissie nauwlettend te volgen en extra tijd in te bouwen bij reisgoedkeuringen.
De nieuwe regeling introduceert ook een optie voor “gerichte opschorting”. In plaats van de visumvrijstelling voor de hele bevolking op te schorten, kan de EU de maatregel beperken tot houders van investeerdersburgerschap of bepaalde paspoortseries. Deze nuance wordt belangrijk voor Duitse grensbeambten op luchthavens zoals Frankfurt en München, die paspoorten moeten controleren aan de hand van meer gedetailleerde vrijstellingslijsten.
Vervolgstappen: de regeling treedt in werking 20 dagen na publicatie in het Publicatieblad (verwacht begin december). Reisteams dienen leidinggevenden te informeren dat visumvrij reizen naar Duitsland niet langer vanzelfsprekend is, vooral voor burgers van West-Balkan- en Caribische landen die al onder toezicht van de Commissie staan.
Volgens de aangepaste regels daalt de statistische drempel die een “substantiële toename” van onregelmatige migratie-indicatoren (weigering van toegang, overtredingen van verblijfsduur, asielaanvragen of ernstige misdrijven) aangeeft van 50% naar 30%. De initiële opschorting kan nu 12 maanden duren (voorheen negen) en met nog eens 24 maanden worden verlengd. Belangrijk is dat de Raad nieuwe gronden heeft toegevoegd die rekening houden met geopolitieke en veiligheidszorgen: gebrek aan afstemming op het EU-visumbeleid, het functioneren van “gouden paspoort”-regelingen en ernstige verslechtering van de betrekkingen of mensenrechtenstandaarden in het derde land. Bij aanhoudende problemen kan de Commissie voorstellen om de visumvrijstelling permanent in te trekken.
Voor Duitse bedrijven die afhankelijk zijn van frequente kortetermijnbezoeken van partners en klanten uit visumvrije landen, vergroot deze wijziging het risico bij reisplanning. Het kan zijn dat de nationaliteit van een partner binnen enkele weken van visumvrij naar visumplichtig verandert, waardoor reizigers via Duitse consulaten een Schengen C-visum moeten aanvragen, met extra biometrische vereisten en wachttijden voor afspraken. Mobiliteitsteams doen er daarom goed aan de monitoringrapporten van de Commissie nauwlettend te volgen en extra tijd in te bouwen bij reisgoedkeuringen.
De nieuwe regeling introduceert ook een optie voor “gerichte opschorting”. In plaats van de visumvrijstelling voor de hele bevolking op te schorten, kan de EU de maatregel beperken tot houders van investeerdersburgerschap of bepaalde paspoortseries. Deze nuance wordt belangrijk voor Duitse grensbeambten op luchthavens zoals Frankfurt en München, die paspoorten moeten controleren aan de hand van meer gedetailleerde vrijstellingslijsten.
Vervolgstappen: de regeling treedt in werking 20 dagen na publicatie in het Publicatieblad (verwacht begin december). Reisteams dienen leidinggevenden te informeren dat visumvrij reizen naar Duitsland niet langer vanzelfsprekend is, vooral voor burgers van West-Balkan- en Caribische landen die al onder toezicht van de Commissie staan.
