독일, 2025년 4월부터 신규 우크라이나 난민 복지 지원 축소 예정

독일 연립정부가 러시아 전쟁을 피해 온 우크라이나인 지원 패키지의 민감한 정치적 개편에 합의했다. 11월 16일 키예프 기반 매체 Kyiv24 보도에 따르면, 2025년 4월 1일 이후 독일에 도착하는 난민들은 2022년 6월부터 대부분 신규 입국자가 받아온 표준 실업수당(뷔르거겔트)을 더 이상 받을 수 없게 된다. 대신 이들은 더 엄격한 ‘망명 신청자 지원법’ 적용을 받으며, 1인 성인의 월 현금 수당이 563유로에서 441유로로 줄어든다. 주거 및 난방비는 지역 당국이 별도로 지원한다.

내무부와 노동부는 현재 독일에 체류 중인 110만 명 우크라이나인의 낮은 노동시장 참여율 문제로 수개월간 연립 내 갈등 끝에 이 개편안을 관철시켰다. 정부 자료에 따르면, 노동 가능 연령대 우크라이나인 중 정규직 취업자는 25% 미만으로, 임시 보호 지위 부여 당시 목표치에 크게 못 미친다. 장관들은 수당 축소가 취업 유인을 강화하고 통합 속도를 높일 것이라 주장하는 반면, 비판론자들은 취약 가정을 빈곤으로 내몰고 지방 일자리 센터에 과부하를 초래할 위험이 있다고 우려한다.



고용법 전문가는 이미 독일에 등록한 우크라이나인에게는 이번 조치가 적용되지 않으며, 기존 구직 요건을 충족하는 한 뷔르거겔트를 계속 받을 수 있다고 설명한다. 다만 4월 1일 이후 독일 현장에 우크라이나 전문 인력을 파견하려는 기업은 급여 보조금과 이주 수당을 재검토해 파견자의 실질 소득이 유지되도록 해야 한다.

글로벌 모빌리티 담당자에게 이번 정책 전환은 두 가지 큰 흐름을 시사한다. 첫째, 독일의 팬데믹 이후 노동시장이 타이트해져 연방정부가 인도적 이주민의 자립을 더 빠르게 요구하고 있다. 둘째, 사회보장 비용이 2026년 연방 예산을 앞두고 논란이 되는 예산 항목으로 떠오르면서, 기업 이민 프로그램에 간접적으로 영향을 줄 수 있는 추가 수당 개편 가능성이 커지고 있다. 고용주는 관련 직원에게 새 규정을 안내하고, 향후 파견 비용 예측을 업데이트하며, 시행일이 다가올수록 지방 당국 지침을 주시해야 한다.

연방하원은 12월에 관련 법안을 심의할 예정이며, 대부분 야당은 ‘유인 요인 감소’ 조치에 지지를 표명하고 있다. 우크라이나 디아스포라 단체 로비 그룹은 EU 임시 보호 지침 위반을 주장하며 법적 대응을 예고했으나, 법률가들은 기본적 필요가 충족되는 한 베를린이 지원 수준을 차별화할 여지가 있다고 보고 있다.