Hội đồng Liên minh châu Âu đã chính thức phê duyệt vào ngày 17 tháng 11 năm 2025 việc cải tổ cơ chế tạm ngừng miễn thị thực của Liên minh. Quy định mới cho phép bất kỳ thành viên Schengen nào – bao gồm cả Đức – có thể nhanh chóng kích hoạt việc tạm thời áp dụng lại yêu cầu thị thực ngắn hạn đối với công dân của một quốc gia thứ ba, nhanh hơn nhiều so với trước đây.
Theo quy định sửa đổi, ngưỡng thống kê để xác định “sự gia tăng đáng kể” các chỉ số di cư bất hợp pháp (bị từ chối nhập cảnh, ở quá hạn, xin tị nạn hoặc phạm tội nghiêm trọng) giảm từ 50% xuống còn 30%. Việc tạm ngừng ban đầu có thể kéo dài 12 tháng (trước đây là 9 tháng) và có thể gia hạn thêm 24 tháng. Quan trọng hơn, Hội đồng đã bổ sung các lý do mới phản ánh mối quan ngại về địa chính trị và an ninh: không tuân thủ chính sách thị thực của EU, hoạt động các chương trình “hộ chiếu vàng” và sự suy giảm nghiêm trọng trong quan hệ hoặc tiêu chuẩn nhân quyền tại quốc gia thứ ba. Nếu vấn đề kéo dài, Ủy ban có thể đề xuất rút bỏ vĩnh viễn quyền miễn thị thực.
![Hội đồng EU thông qua quy định rút ngắn thời gian đình chỉ miễn thị thực, tăng nguy cơ tái áp dụng thị thực đối với du khách đến Đức]()
Đối với các doanh nghiệp Đức phụ thuộc vào các chuyến thăm ngắn hạn thường xuyên của đối tác và khách hàng từ các quốc gia được miễn thị thực, thay đổi này làm tăng rủi ro trong việc lên kế hoạch đi lại. Quốc tịch của đối tác có thể đột ngột chuyển từ miễn thị thực sang bắt buộc phải có thị thực chỉ trong vài tuần, buộc người đi lại phải xin thị thực Schengen loại C qua các lãnh sự quán Đức, đồng thời phải chuẩn bị thêm thời gian cho thủ tục sinh trắc học và đặt lịch hẹn. Do đó, các nhóm quản lý di chuyển nên theo dõi chặt chẽ các báo cáo giám sát của Ủy ban và dự phòng thời gian trong việc phê duyệt chuyến đi.
Quy định mới cũng giới thiệu tùy chọn “tạm ngừng có mục tiêu”. Thay vì tạm ngừng miễn thị thực cho toàn bộ dân số, EU có thể giới hạn biện pháp này chỉ với những người sở hữu hộ chiếu đầu tư hoặc một số loại hộ chiếu cụ thể. Sự khác biệt này sẽ rất quan trọng đối với các nhân viên biên phòng Đức tại các sân bay như Frankfurt và Munich, khi họ phải kiểm tra hộ chiếu dựa trên danh sách miễn trừ chi tiết hơn.
Bước tiếp theo: quy định sẽ có hiệu lực sau 20 ngày kể từ ngày được công bố trên Công báo chính thức (dự kiến đầu tháng 12). Các nhóm quản lý rủi ro đi lại nên thông báo cho lãnh đạo rằng quyền được miễn thị thực khi đến Đức không còn là điều chắc chắn, đặc biệt với công dân các quốc gia Tây Balkan và Caribe vốn đang bị Ủy ban giám sát chặt chẽ.
Theo quy định sửa đổi, ngưỡng thống kê để xác định “sự gia tăng đáng kể” các chỉ số di cư bất hợp pháp (bị từ chối nhập cảnh, ở quá hạn, xin tị nạn hoặc phạm tội nghiêm trọng) giảm từ 50% xuống còn 30%. Việc tạm ngừng ban đầu có thể kéo dài 12 tháng (trước đây là 9 tháng) và có thể gia hạn thêm 24 tháng. Quan trọng hơn, Hội đồng đã bổ sung các lý do mới phản ánh mối quan ngại về địa chính trị và an ninh: không tuân thủ chính sách thị thực của EU, hoạt động các chương trình “hộ chiếu vàng” và sự suy giảm nghiêm trọng trong quan hệ hoặc tiêu chuẩn nhân quyền tại quốc gia thứ ba. Nếu vấn đề kéo dài, Ủy ban có thể đề xuất rút bỏ vĩnh viễn quyền miễn thị thực.
Đối với các doanh nghiệp Đức phụ thuộc vào các chuyến thăm ngắn hạn thường xuyên của đối tác và khách hàng từ các quốc gia được miễn thị thực, thay đổi này làm tăng rủi ro trong việc lên kế hoạch đi lại. Quốc tịch của đối tác có thể đột ngột chuyển từ miễn thị thực sang bắt buộc phải có thị thực chỉ trong vài tuần, buộc người đi lại phải xin thị thực Schengen loại C qua các lãnh sự quán Đức, đồng thời phải chuẩn bị thêm thời gian cho thủ tục sinh trắc học và đặt lịch hẹn. Do đó, các nhóm quản lý di chuyển nên theo dõi chặt chẽ các báo cáo giám sát của Ủy ban và dự phòng thời gian trong việc phê duyệt chuyến đi.
Quy định mới cũng giới thiệu tùy chọn “tạm ngừng có mục tiêu”. Thay vì tạm ngừng miễn thị thực cho toàn bộ dân số, EU có thể giới hạn biện pháp này chỉ với những người sở hữu hộ chiếu đầu tư hoặc một số loại hộ chiếu cụ thể. Sự khác biệt này sẽ rất quan trọng đối với các nhân viên biên phòng Đức tại các sân bay như Frankfurt và Munich, khi họ phải kiểm tra hộ chiếu dựa trên danh sách miễn trừ chi tiết hơn.
Bước tiếp theo: quy định sẽ có hiệu lực sau 20 ngày kể từ ngày được công bố trên Công báo chính thức (dự kiến đầu tháng 12). Các nhóm quản lý rủi ro đi lại nên thông báo cho lãnh đạo rằng quyền được miễn thị thực khi đến Đức không còn là điều chắc chắn, đặc biệt với công dân các quốc gia Tây Balkan và Caribe vốn đang bị Ủy ban giám sát chặt chẽ.
