스페인, 아라이고 거주 요건 2년으로 단축

스페인은 가장 많이 이용되는 합법화 경로 중 하나의 규정을 조용히 개정했다. 11월 19일 관보에 게재되어 현재 시행 중인 개정안에 따르면, 불법 체류자는 아라이고 소셜(Arraigo Social) 또는 아라이고 소시오라보랄(Arraigo Sociolaboral) 허가를 받기 위해 스페인 내 연속 체류 기간을 기존 3년에서 2년으로 단축해 증명하면 된다. 이 변경은 11월 20일 이후 접수된 모든 신청서에 적용되며, 2023년 11월 이전에 입국한 수만 명의 노동자에게 혜택이 될 전망이다.

아라이고 허가는 구직 제안, 가족 관계, 통합 증명서를 통해 스페인 내 ‘뿌리’를 입증하면 불법 체류를 완전한 합법 거주로 전환해 준다. 체류 기간을 1년 단축함으로써 정부는 농업, 건설, 노인 돌봄 등 미등록 노동이 여전히 만연한 분야의 만성적인 노동력 부족 문제를 완화하려 한다. 비정부기구들은 단축된 기간이 현실과 부합한다고 평가한다. 많은 이주민이 가짜 신분증으로 세금을 내지만 계약을 체결하지 못해 착취에 취약한 상황이다.



고용주 입장에서는 이번 개정이 즉각적인 호재다. 기업들은 2023년 말에 도착한 노동자도 스페인의 엄격한 해외 채용 쿼터를 거치지 않고 채용할 수 있게 됐다. 인사 담당팀은 최소 임금 기준을 충족하는 6개월 갱신 가능 계약을 제시하는 것만으로도 아라이고 승인을 받기에 충분한 경우가 많으므로, 준수 전략을 재검토해야 한다.

법률 전문가들은 몇 가지 세부 사항을 지적한다. 2년 체류 증명에는 지방 자치단체 주민등록, 송금 영수증, NGO 증명서 등이 포함될 수 있으며, 이 서류들은 미리 준비하는 것이 좋다. 당국은 여전히 출신국 범죄경력증명서를 요구할 수 있으나, 주당 30시간 이상 확정된 일자리 제시 시 완전한 노동 통합 보고서는 더 이상 필요하지 않다. 처리 업무는 여전히 지방 외국인청에서 담당하며, 이들 기관은 이미 예약 대기 지연 문제를 겪고 있다.

중장기적으로 이번 개정은 인구 고령화에 대응하는 스페인의 인구 전략과도 맞물릴 수 있다. 포용부는 연간 4만~6만 명의 합법화 효과를 예상한다. 야당인 국민당(Partido Popular)은 이번 조치가 불법 입국을 보상하고 신규 유입을 부추길 수 있다고 비판한다. 반면 상공회의소는 그림자 경제 노동자를 공식 고용으로 전환하면 사회보장 수입이 증가하고 경쟁 환경이 공정해질 것이라고 반박한다.