Hiszpania skraca wymóg posiadania statusu Arraigo do dwóch lat

Hiszpania cicho zmieniła zasady jednej z najczęściej wykorzystywanych ścieżek legalizacji pobytu. Zgodnie z reformą opublikowaną w Dzienniku Urzędowym 19 listopada, a obowiązującą od tego dnia, nieudokumentowani migranci muszą udowodnić jedynie dwuletnią nieprzerwaną obecność w Hiszpanii – zamiast dotychczasowych trzech lat – aby kwalifikować się do zezwoleń Arraigo Social lub Arraigo Sociolaboral. Zmiana dotyczy wszystkich wniosków składanych od 20 listopada i może objąć dziesiątki tysięcy pracowników, którzy przybyli przed listopadem 2023.

Zezwolenia Arraigo przekształcają nieregularny pobyt w pełnoprawny legalny status, gdy wnioskodawca udowodni „zakorzenienie” w Hiszpanii poprzez ofertę pracy, więzi rodzinne lub certyfikat integracji. Skrócenie wymaganego okresu pobytu o rok ma na celu złagodzenie chronicznego niedoboru pracowników w rolnictwie, budownictwie i opiece nad osobami starszymi – sektorach, gdzie praca na czarno jest nadal powszechna. Organizacje pozarządowe podkreślają, że krótszy okres lepiej odzwierciedla rzeczywistość: wielu migrantów już płaci podatki, posługując się fałszywymi dokumentami, ale nie może podpisać umów, co naraża ich na wyzysk.



Dla pracodawców reforma to natychmiastowa dobra wiadomość. Firmy mogą teraz zatrudniać pracowników, którzy przybyli nawet pod koniec 2023 roku, bez konieczności korzystania z restrykcyjnych limitów na zatrudnianie z zagranicy. Zespoły ds. mobilności powinny zrewidować strategie zgodności: często wystarczy zaoferować sześciomiesięczną umowę z możliwością przedłużenia, spełniającą minimalne progi płacowe, aby uzyskać pozytywną decyzję o Arraigo.

Prawnicy zwracają uwagę na kilka niuansów. Dowód dwuletniej obecności może obejmować rejestrację w rejestrze mieszkańców (padrón), potwierdzenia przekazów pieniężnych lub zaświadczenia NGO – dokumenty, które warto zgromadzić jak najwcześniej. Władze mogą nadal wymagać zaświadczenia o niekaralności z kraju pochodzenia, ale wnioskodawcy nie muszą już przedstawiać pełnego raportu o integracji zawodowej, jeśli mają wiążącą ofertę pracy na ponad 30 godzin tygodniowo. Procedury pozostają w gestii prowincjonalnych urzędów ds. cudzoziemców, które często borykają się z poważnymi opóźnieniami w umawianiu wizyt.

W średnim terminie reforma może współgrać z hiszpańską strategią demograficzną mającą przeciwdziałać starzeniu się społeczeństwa. Ministerstwo Integracji szacuje, że zmiana pozwoli na legalizację 40–60 tysięcy osób rocznie. Krytycy z opozycyjnej Partii Ludowej twierdzą, że ruch ten nagradza nielegalne przekroczenie granicy i może zachęcać do kolejnych przyjazdów. Izby gospodarcze odpowiadają, że włączenie pracowników z szarej strefy do systemu płacowego zwiększy wpływy do systemu ubezpieczeń społecznych i wyrówna konkurencję na rynku pracy.