
Spanje heeft stilletjes de regels aangepast voor een van de meest gebruikte regularisatieprocedures. Volgens een hervorming die op 19 november in het Staatsblad werd gepubliceerd en nu van kracht is, hoeven ongedocumenteerde migranten slechts twee jaar onafgebroken in Spanje te verblijven—een jaar minder dan voorheen—om in aanmerking te komen voor een Arraigo Social- of Arraigo Sociolaboral-vergunning. Deze wijziging geldt voor alle aanvragen vanaf 20 november en kan tienduizenden werknemers ten goede komen die vóór november 2023 het land binnenkwamen.
Arraigo-vergunningen zetten een onregelmatig verblijf om in een volledig legaal verblijf wanneer een aanvrager “wortels” in Spanje kan aantonen via een baan, familiebanden of een integratiecertificaat. Door het vereiste verblijfsjaar te verkorten, hoopt de overheid de chronische tekorten op de arbeidsmarkt in de landbouw, bouw en ouderenzorg te verlichten—sectoren waar zwartwerk nog veel voorkomt. NGO’s benadrukken dat de kortere termijn beter aansluit bij de realiteit: veel migranten betalen al belasting via valse ID’s, maar kunnen geen contracten tekenen, waardoor ze kwetsbaar zijn voor uitbuiting.
Voor werkgevers is de hervorming direct goed nieuws. Bedrijven kunnen nu werknemers aannemen die pas eind 2023 zijn aangekomen, zonder te hoeven voldoen aan de strikte quota voor buitenlandse aanwervingen. Mobiliteitsteams doen er goed aan hun compliance-strategieën te herzien: een contract van zes maanden, dat hernieuwbaar is en voldoet aan het minimumloon, is vaak al voldoende voor een Arraigo-goedkeuring.
Juridische experts wijzen op enkele nuances. Het bewijs van twee jaar verblijf kan bestaan uit inschrijving in het gemeentelijke padrón, bewijs van geldtransfers of verklaringen van NGO’s—documenten die tijdig verzameld moeten worden. Autoriteiten kunnen nog steeds een strafblad uit het land van herkomst opvragen, maar aanvragers hoeven geen volledig arbeidsintegratierapport meer te overleggen als ze een vaste baan van meer dan 30 uur per week kunnen aantonen. De afhandeling blijft in handen van de provinciale extranjería-kantoren, die al kampen met lange wachttijden.
Op middellange termijn kan de hervorming aansluiten bij Spanje’s demografische strategie om de vergrijzing tegen te gaan. Het Ministerie van Inclusie schat dat jaarlijks 40.000 tot 60.000 mensen hierdoor geregulariseerd worden. Critici binnen de oppositiepartij Partido Popular vinden dat deze maatregel illegale binnenkomst beloont en nieuwe migranten kan aanmoedigen. Kamer van Koophandel en bedrijfsorganisaties stellen daarentegen dat het opnemen van werknemers uit de schaduwmarkt in het officiële systeem de sociale zekerheidsinkomsten verhoogt en zorgt voor eerlijke concurrentie.
Arraigo-vergunningen zetten een onregelmatig verblijf om in een volledig legaal verblijf wanneer een aanvrager “wortels” in Spanje kan aantonen via een baan, familiebanden of een integratiecertificaat. Door het vereiste verblijfsjaar te verkorten, hoopt de overheid de chronische tekorten op de arbeidsmarkt in de landbouw, bouw en ouderenzorg te verlichten—sectoren waar zwartwerk nog veel voorkomt. NGO’s benadrukken dat de kortere termijn beter aansluit bij de realiteit: veel migranten betalen al belasting via valse ID’s, maar kunnen geen contracten tekenen, waardoor ze kwetsbaar zijn voor uitbuiting.
Voor werkgevers is de hervorming direct goed nieuws. Bedrijven kunnen nu werknemers aannemen die pas eind 2023 zijn aangekomen, zonder te hoeven voldoen aan de strikte quota voor buitenlandse aanwervingen. Mobiliteitsteams doen er goed aan hun compliance-strategieën te herzien: een contract van zes maanden, dat hernieuwbaar is en voldoet aan het minimumloon, is vaak al voldoende voor een Arraigo-goedkeuring.
Juridische experts wijzen op enkele nuances. Het bewijs van twee jaar verblijf kan bestaan uit inschrijving in het gemeentelijke padrón, bewijs van geldtransfers of verklaringen van NGO’s—documenten die tijdig verzameld moeten worden. Autoriteiten kunnen nog steeds een strafblad uit het land van herkomst opvragen, maar aanvragers hoeven geen volledig arbeidsintegratierapport meer te overleggen als ze een vaste baan van meer dan 30 uur per week kunnen aantonen. De afhandeling blijft in handen van de provinciale extranjería-kantoren, die al kampen met lange wachttijden.
Op middellange termijn kan de hervorming aansluiten bij Spanje’s demografische strategie om de vergrijzing tegen te gaan. Het Ministerie van Inclusie schat dat jaarlijks 40.000 tot 60.000 mensen hierdoor geregulariseerd worden. Critici binnen de oppositiepartij Partido Popular vinden dat deze maatregel illegale binnenkomst beloont en nieuwe migranten kan aanmoedigen. Kamer van Koophandel en bedrijfsorganisaties stellen daarentegen dat het opnemen van werknemers uit de schaduwmarkt in het officiële systeem de sociale zekerheidsinkomsten verhoogt en zorgt voor eerlijke concurrentie.