Sự đồng thuận chính trị mong manh của Áo về quản lý nhập cư lại chịu thêm áp lực vào ngày 7 tháng 12 khi hai tỉnh Hạ Áo và Styria chính thức đề nghị Vienna giảm số lượng giấy phép cư trú theo hạn ngạch trong Nghị định Định cư 2025. Dự thảo nghị định—đang được lấy ý kiến công khai đến ngày 16 tháng 12—sẽ cắt giảm hạn ngạch toàn quốc từ 5.846 xuống còn 5.616, đồng thời giảm phân bổ cho Hạ Áo từ 348 xuống 273 suất, trong đó 225 suất dành riêng cho các trường hợp đoàn tụ gia đình.
Các quan chức tỉnh cho rằng các trường học, nhà ở và ngân sách phúc lợi xã hội đang bị quá tải sau hai năm nhập cư kỷ lục, và cần một “khoảng nghỉ” tạm thời. Styria cho biết tỷ lệ giáo viên trên học sinh đang ở mức tồi tệ nhất kể từ năm 2017, trong khi Hạ Áo ghi nhận mức tăng 12% chi trả phúc lợi xã hội. Bộ Nội vụ Áo cho biết việc cắt giảm mạnh hơn là khó về mặt pháp lý—hạn ngạch không thể giảm về 0 vì Áo phải tuân thủ các quy định về tự do di chuyển và nhân quyền của EU—nhưng đã chấp nhận lý do của hai tỉnh về “giới hạn năng lực trong giáo dục và dịch vụ hội nhập.”
![Hạ Áo Dẫn Đầu Nỗ Lực Giảm Hạn Ngạch Nhập Cư Năm 2025]()
Dự đoán trước, động thái này đã thổi bùng lại cuộc chiến văn hóa theo phe phái. Đảng Tự do cánh hữu (FPÖ) gọi các con số đề xuất là “sự đầu hàng” và tái khẳng định yêu cầu đình chỉ hoàn toàn việc đoàn tụ gia đình, điều mà các chuyên gia pháp lý cho rằng sẽ vi phạm cả Chỉ thị Đoàn tụ Gia đình của EU và Công ước Nhân quyền châu Âu. Các nhóm doanh nghiệp cũng không hài lòng; Liên đoàn Công nghiệp Áo cảnh báo rằng “mỗi vị trí việc làm không được lấp đầy khiến nền kinh tế mất gần 70.000 euro giá trị gia tăng mỗi năm,” và cho biết các nhà tuyển dụng hiện phải chờ đến 5 tháng để nhận Thẻ Đỏ-Trắng-Đỏ.
Về mặt thực tiễn, việc giảm hạn ngạch sắp tới đồng nghĩa với ít suất hơn cho người nghỉ hưu có thu nhập độc lập, người làm việc từ xa và phụ huynh đi kèm—những nhóm thường được các công ty đa quốc gia sử dụng để chuyển người phụ thuộc không làm việc. Các nhà quản lý di chuyển nên xem xét lại kế hoạch nhân sự năm 2025, ưu tiên nộp hồ sơ sớm khi có thể và thông báo cho lãnh đạo rằng hạn ngạch có thể hết sớm vào đầu mùa hè thay vì mùa thu. Bộ Nội vụ cũng gợi ý rằng các suất chưa sử dụng có thể được phân bổ lại giữa năm, nhưng không có gì đảm bảo và quy trình này cần sự phê duyệt của nội các.
Các quan chức tỉnh cho rằng các trường học, nhà ở và ngân sách phúc lợi xã hội đang bị quá tải sau hai năm nhập cư kỷ lục, và cần một “khoảng nghỉ” tạm thời. Styria cho biết tỷ lệ giáo viên trên học sinh đang ở mức tồi tệ nhất kể từ năm 2017, trong khi Hạ Áo ghi nhận mức tăng 12% chi trả phúc lợi xã hội. Bộ Nội vụ Áo cho biết việc cắt giảm mạnh hơn là khó về mặt pháp lý—hạn ngạch không thể giảm về 0 vì Áo phải tuân thủ các quy định về tự do di chuyển và nhân quyền của EU—nhưng đã chấp nhận lý do của hai tỉnh về “giới hạn năng lực trong giáo dục và dịch vụ hội nhập.”
Dự đoán trước, động thái này đã thổi bùng lại cuộc chiến văn hóa theo phe phái. Đảng Tự do cánh hữu (FPÖ) gọi các con số đề xuất là “sự đầu hàng” và tái khẳng định yêu cầu đình chỉ hoàn toàn việc đoàn tụ gia đình, điều mà các chuyên gia pháp lý cho rằng sẽ vi phạm cả Chỉ thị Đoàn tụ Gia đình của EU và Công ước Nhân quyền châu Âu. Các nhóm doanh nghiệp cũng không hài lòng; Liên đoàn Công nghiệp Áo cảnh báo rằng “mỗi vị trí việc làm không được lấp đầy khiến nền kinh tế mất gần 70.000 euro giá trị gia tăng mỗi năm,” và cho biết các nhà tuyển dụng hiện phải chờ đến 5 tháng để nhận Thẻ Đỏ-Trắng-Đỏ.
Về mặt thực tiễn, việc giảm hạn ngạch sắp tới đồng nghĩa với ít suất hơn cho người nghỉ hưu có thu nhập độc lập, người làm việc từ xa và phụ huynh đi kèm—những nhóm thường được các công ty đa quốc gia sử dụng để chuyển người phụ thuộc không làm việc. Các nhà quản lý di chuyển nên xem xét lại kế hoạch nhân sự năm 2025, ưu tiên nộp hồ sơ sớm khi có thể và thông báo cho lãnh đạo rằng hạn ngạch có thể hết sớm vào đầu mùa hè thay vì mùa thu. Bộ Nội vụ cũng gợi ý rằng các suất chưa sử dụng có thể được phân bổ lại giữa năm, nhưng không có gì đảm bảo và quy trình này cần sự phê duyệt của nội các.
Nguồn: The International
