셴겐 체제 변화: 10개 유럽 국가, 2026년 중반까지 내부 국경 검문 연장

벨기에 비즈니스 여행객들이 유럽 대륙 내 여러 국가를 오가는 일정 계획 시 다시 여권을 챙겨야 할 상황이 다가오고 있다. 2025년 12월 21일 이스라엘 하욤 보도에 따르면, 오스트리아, 슬로베니아, 이탈리아, 네덜란드, 덴마크, 노르웨이, 스웨덴, 프랑스, 폴란드, 독일 등 10개 솅겐 국가가 브뤼셀에 내부 국경 임시 통제 연장을 2026년 6월까지 공식 통보했다.

솅겐 국경 규정은 ‘심각한 위협’ 상황에서 단기적으로 검문을 재도입할 수 있도록 허용하지만, 이번 중첩된 연장 조치들은 사실상 반영구화된 상태다. 네덜란드로 고객 미팅을 위해 자주 차를 몰고 가거나, 독일을 경유해 화물을 운송하거나, 파리 샤를드골 공항을 통해 비행하는 벨기에인들에게는 대기 시간이 길어지고, 국경을 넘을 때마다 신분증이나 여권을 반드시 소지해야 하는 법적 의무가 생긴다. 브뤼셀 자벤텀 공항에서는 암스테르담, 프랑크푸르트, 코펜하겐행 항공편에 대한 불시 검문이 이미 간헐적으로 이루어지고 있으며, 앞으로 더욱 강화될 전망이다.



국가별 보안 이유는 다르다. 베를린은 전례 없는 불법 이주 압박을, 파리는 테러 위험과 증가하는 반유대주의 사건을, 로마는 2026년 희년과 밀라노-코르티나 동계올림픽 준비를 이유로 들고 있다. 네덜란드는 벨기에와 독일 국경에서 활동하는 밀수 조직을 명확히 지목했다. 각 국가는 6개월마다 조치를 재검토하지만, 브뤼셀 외교관들은 2026년 유럽 선거 전까지 완전한 자유 이동 복귀에 대한 정치적 의지가 “거의 없다”고 인정한다.

벨기에 기업들에 미치는 실질적 영향은 크다. 국경을 넘는 출퇴근자들은 특히 E19(앤트워프-브레다)와 E40(리에주-아헨) 구간에서 20~45분 지연을 감안해야 한다. 인사팀은 직원들에게 적법한 신분증과 거주 허가증을 반드시 지참하도록 안내해야 하며, 물류 담당자는 배송 일정을 조정해야 한다. 이동성 정책 담당자는 운전자가 2차 검문으로 인해 예상치 못한 숙박을 해야 할 경우를 대비해 일당 수당을 조정할 필요가 있다.

전략적 차원에서는 내부 통제의 점진적 일상화가 프랑스, 네덜란드, 독일 사이에 위치한 벨기에를 유럽 전역 업무의 매력적인 허브로 만든 비용 우위를 약화시킬 수 있다. 다국적 기업들은 2026년 2월 유럽연합 집행위원회의 평가를 주시해야 하며, 이 평가가 브뤼셀이 회원국들을 솅겐 원래 기준으로 되돌릴 준비가 되었는지, 아니면 장기적인 분열을 수용할지를 가늠하는 중요한 지표가 될 것이다.