EU 의회, ‘안전 국가’ 추방 규정 승인—독일, 6월까지 난민 제도 개편해야

스트라스부르/베를린 – 2026년 2월 10일, 유럽 의회는 망명 신청을 신속히 거부하고 신청자를 이른바 ‘안전 출신국’ 또는 ‘안전 제3국’으로 송환할 수 있도록 하는 두 가지 주요 규정을 채택했다. 이 조치는 중도우파 그룹이 극우 정당과 함께 법안을 지지하며 각각 408대 184, 396대 226의 여유 있는 찬성으로 통과됐다.

2025년에 약 35만 건의 망명 신청을 처리한 독일에 있어 이번 새 제도는 2015년 이주 위기 이후 최초 심사 절차에 대한 가장 큰 개편이다. 2026년 6월 1일부터 연방 이민난민청(BAMF)은 신청자가 인도, 모로코, 튀니지, 코소보 등 EU 안전국 명단에 포함된 13개 국가 출신이거나 해당 국가를 경유한 경우, 10근무일 이내에 신청을 ‘명백히 근거 없음’으로 판단할 수 있다. 신청자는 여전히 항소할 수 있으나, 법원이 48시간 내 개입하지 않는 한 송환은 중단되지 않는다.



베를린은 이번 신속 절차 도입으로 현재 11만 2천 건에 달하는 미처리 사건을 올해 최소 3분의 1 이상 줄일 수 있을 것으로 기대한다. 알렉산더 도브린트 내무장관(CSU)은 이번 표결을 환영하며 “망명 시스템의 신뢰를 회복하고 진정한 박해 대상자에게 자원을 집중할 수 있게 됐다”고 밝혔다. 반면 야당 녹색당과 주요 NGO들은 이번 규정을 “사실상 집단 추방”이라 비판하며, 개별 위험을 무시하고 인권 보호가 취약한 국가에 보호 의무를 떠넘긴다고 강하게 반발했다.

기업의 인사 담당자들은 부정적 결정과 송환 사이의 기간이 크게 단축될 것에 대비해야 한다. 특히 주신청자와 함께 신청하는 가족 구성원의 경우 더욱 신속한 조치가 예상된다. ‘안전 출신국’에서 직원을 파견할 계획인 기업은 망명 연계 체류 대신 EU 블루카드나 독일의 Chancenkarte 같은 기술 기반 채널로 전환하는 방안을 검토해야 할 것이다.

실무적으로는 허용 체류 상태(Duldung)에 있는 직원이나 계약자에게 영향을 미칠 수 있는 송환 명령을 면밀히 모니터링해야 한다. 내무부는 제도 시행 후 매주 송환 통계를 공개할 예정이며, 이를 통해 물류, 건설, 돌봄 등 현재 미처리 망명 사건을 가진 노동자가 많은 분야에서 인력 공백을 예측할 수 있을 것이다.