欧盟议会通过“安全国”驱逐规则——德国须于六月前调整庇护体系

斯特拉斯堡/柏林——2026年2月10日，欧洲议会通过了两项备受关注的法规，允许成员国加快拒绝庇护申请并将申请人遣返回所谓的“安全原籍国”或“安全第三国”。在中右翼政党与极右翼政党的支持下，这些措施以明显多数票（408票对184票和396票对226票）获得通过。

对于2025年处理了近35万份庇护申请的德国来说，这一新框架是自2015年移民危机以来对一审程序最重要的改革。自2026年6月1日起，联邦移民与难民事务局（BAMF）可在十个工作日内将申请人若为欧盟安全国名单中13个司法辖区（包括印度、摩洛哥、突尼斯及科索沃等欧盟候选国）的国民或曾经途经这些国家的申请，认定为“明显无理”，申请人仍可上诉，但除非法院在48小时内介入，否则上诉不再暂停遣返程序。



柏林方面预计，快速程序将使目前11.2万件积压案件在今年减少至少三分之一。内政部长亚历山大·多布林特（基社盟）对此投票表示欢迎，称其“恢复了庇护体系的公信力”，并释放资源以帮助真正受迫害者。反对党绿党及主要非政府组织则谴责该规则为“事实上的集体驱逐”，忽视个体风险，将保护义务转嫁给权利保障较弱的国家。

企业流动管理者应准备应对从负面决定到遣返的时间大幅缩短，尤其是随行家庭成员的申请，这些申请通常依附于主申请人。计划从“安全原籍国”调派员工的雇主，可能需要转向基于技能的渠道，如欧盟蓝卡或德国的机会卡，而非依赖庇护相关的停留许可。

在实际操作中，合规团队需密切关注可能影响持容忍身份（Duldung）员工或承包商的遣返令。内政部承诺，一旦该方案启动，将每周公布遣返统计数据，帮助企业预判物流、建筑和护理等行业的劳动力缺口——这些行业目前雇佣大量庇护申请尚未决定的工作人员。