รัฐสภาสหภาพยุโรปอนุมัติกฎการส่งผู้ลี้ภัยกลับประเทศที่ปลอดภัย—เยอรมนีต้องปรับระบบผู้ลี้ภัยภายในมิถุนายนนี้

สตราสบูร์ก/เบอร์ลิน – เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569 รัฐสภายุโรปได้ผ่านกฎระเบียบสองฉบับที่ได้รับความสนใจอย่างมาก ซึ่งจะเปิดทางให้ประเทศสมาชิกสามารถเร่งรัดการปฏิเสธคำขอลี้ภัยและส่งตัวผู้ขอลี้ภัยกลับไปยัง “ประเทศต้นทางที่ปลอดภัย” หรือ “ประเทศที่สามที่ปลอดภัย” ได้ มาตรการดังกล่าวได้รับการอนุมัติด้วยเสียงข้างมากอย่างท่วมท้น (408-184 และ 396-226) หลังจากกลุ่มฝ่ายกลางขวาร่วมมือกับพรรคฝ่ายขวาจัดสนับสนุนกฎหมายนี้

สำหรับเยอรมนี ซึ่งได้ดำเนินการคำขอลี้ภัยเกือบ 350,000 คำขอในปี 2568 กรอบการทำงานใหม่นี้ถือเป็นการปฏิรูปขั้นตอนการพิจารณาคำขอลี้ภัยในชั้นต้นที่สำคัญที่สุดนับตั้งแต่วิกฤตการณ์การย้ายถิ่นในปี 2558 ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2569 สำนักงานกลางด้านการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัย (BAMF) จะสามารถประกาศคำขอว่า “ไม่มีมูลชัดเจน” ภายในสิบวันทำการ หากผู้ขอลี้ภัยเป็นพลเมืองหรือผ่านประเทศใดประเทศหนึ่งใน 13 ประเทศที่อยู่ในรายชื่อประเทศต้นทางที่ปลอดภัยของสหภาพยุโรป เช่น อินเดีย โมร็อกโก ตูนิเซีย และประเทศที่เป็นผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป เช่น โคโซโว ผู้ขอลี้ภัยยังสามารถยื่นอุทธรณ์ได้ แต่กระบวนการนี้จะไม่หยุดการเนรเทศเว้นแต่ศาลจะมีคำสั่งภายใน 48 ชั่วโมง



รัฐบาลเบอร์ลินคาดว่ากระบวนการเร่งรัดนี้จะช่วยลดคดีค้างพิจารณาที่มีอยู่ในปัจจุบันจำนวน 112,000 คดีลงอย่างน้อยหนึ่งในสามภายในปีนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย อเล็กซานเดอร์ ดอบรินด์ (CSU) ยินดีกับผลการลงมตินี้ โดยระบุว่าเป็นการ “คืนความน่าเชื่อถือให้กับระบบลี้ภัย” และช่วยปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับผู้ที่ถูกข่มเหงอย่างแท้จริง ฝ่ายค้านพรรคกรีนและองค์กรพัฒนาเอกชนชั้นนำประณามกฎนี้ว่าเป็น “การเนรเทศหมู่โดยปริยาย” ที่ไม่คำนึงถึงความเสี่ยงเฉพาะบุคคลและโยนภาระการคุ้มครองไปยังประเทศที่มีมาตรการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนน้อยกว่า

ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กรควรเตรียมพร้อมสำหรับระยะเวลาที่สั้นลงมากระหว่างการตัดสินใจปฏิเสธและการเนรเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสมาชิกในครอบครัวที่ติดตามผู้ขอลี้ภัยหลักซึ่งคำขอของพวกเขาขึ้นอยู่กับคำขอหลัก นายจ้างที่วางแผนจะโอนย้ายพนักงานจากประเทศต้นทางที่ปลอดภัยอาจต้องเปลี่ยนไปใช้ช่องทางที่เน้นทักษะ เช่น บัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรป (EU Blue Card) หรือ Chancenkarte ของเยอรมนี แทนการพำนักอาศัยที่เกี่ยวข้องกับการลี้ภัย

ในทางปฏิบัติ ทีมงานฝ่ายปฏิบัติตามกฎหมายจะต้องติดตามคำสั่งเนรเทศที่อาจส่งผลกระทบต่อพนักงานหรือผู้รับเหมาในสถานะที่ได้รับการยอมรับชั่วคราว (Duldung) กระทรวงมหาดไทยได้ให้คำมั่นว่าจะเผยแพร่สถิติการเนรเทศรายสัปดาห์เมื่อโครงการเริ่มดำเนินการ เพื่อช่วยให้บริษัทต่างๆ คาดการณ์ช่องว่างของแรงงานในภาคโลจิสติกส์ การก่อสร้าง และการดูแล ซึ่งเป็นภาคส่วนที่มีพนักงานจำนวนมากที่ยังรอการตัดสินคำขอลี้ภัย