10일간의 실태조사 임무를 마치며, 유엔 이주민 인권 특별보고관 게하드 마디는 4월 1일 브라질의 2017년 이주법을 인도적이고 비처벌적인 이주 관리의 지역적 모범 사례로 평가했다. 그는 브라질이 인도주의 비자 발급, 건강 및 교육에 대한 평등한 접근, 불법 입국에 대한 형사 처벌 부재 등에서 유럽과 북미의 점점 더 엄격해지는 제도와 차별화된 점을 강조했다. 그러나 마디는 이주민들의 일상에 장애가 되는 병목 현상도 지적했다. 난민위원회(CONARE)와 연방경찰은 기록적인 난민 신청 적체를 처리할 인력이 부족해 수년간 대기해야 하는 상황이 발생, 이는 베네수엘라, 아이티, 쿠바 출신 신청자들의 합법적 고용, 은행 계좌 개설, 이동성에 어려움을 초래하고 있다. 또한 그는 2024년부터 상파울루-구아룰류스 공항에서 특정 환승 승객이 난민 신청 전에 브라질 비자를 받아야 한다는 정책을 국제 보호 기준에 부합하지 않는다고 비판했다. 특별보고관의 권고 사항으로는, 연방 예산을 늘려 CONARE가 6개월 내에 신청을 처리할 수 있도록 하고, 공항과 국경 검문소에서 연방경찰의 현장 인력을 확대하며, 즉석 난민 신청을 사실상 차단하는 공항 환승 비자 규정을 재검토할 것을 제안했다. 또한 브라질이 언어 지원을 강화하고 거주 허가 갱신을 디지털화할 것을 촉구했는데, 이는 취업 비자로 외국 인재를 고용하는 기업에도 도움이 될 전망이다. 글로벌 이동성 관리자들에게 이 보고서는 양날의 검이다. 브라질은 가족 재결합, 디지털 노마드, 인도주의 비자 등 다양한 비자 카테고리 덕분에 직원 이전지로 여전히 매력적이지만, 서류 발급 지연은 파견 직원의 근무 시작일을 늦출 수 있다. 기업들은 이전 일정에 6~9개월의 여유를 두고, 전자 신청 절차를 가속화할 수 있는 규제 변경을 주시할 것을 권고받았다. 외교부는 유엔의 평가를 환영하며, 난민 신청 절차 일부를 자동화하는 명령안을 준비 중임을 밝혔다. 이 조치가 시행되면 과중한 업무 부담을 완화하고 브라질이 남미 내 이동성 친화적 허브로서의 위상을 강화할 수 있을 것으로 기대된다.
