VN-rapporteur prijst Brazilië om migratiemodel gebaseerd op mensenrechten, maar dringt aan op snellere asielprocedures

Na een tien dagen durende factfindingmissie bracht de speciale VN-rapporteur voor de mensenrechten van migranten, Gehad Madi, op 1 april een verklaring uit waarin hij de Braziliaanse Migratiewet van 2017 prees als een regionaal voorbeeld van een menswaardige en niet-straffende migratieaanpak. Hij benadrukte dat Brazilië zich onderscheidt door het verstrekken van humanitaire visa, gelijke toegang tot gezondheidszorg en onderwijs, en het ontbreken van strafrechtelijke sancties voor onregelmatige binnenkomst – in tegenstelling tot de steeds strengere regimes in Europa en Noord-Amerika.

Toch wees Madi op knelpunten die het dagelijks leven van migranten bemoeilijken. Het Nationaal Comité voor Vluchtelingen (CONARE) en de Federale Politie kampen met een personeelstekort, waardoor een recordaantal asielzaken blijft liggen. Dit leidt tot wachttijden van meerdere jaren, wat het verkrijgen van legaal werk, bankrekeningen en mobiliteit voor aanvragers – veelal Venezolanen, Haitianen en Cubanen – bemoeilijkt. Hij bekritiseerde ook een beleid uit 2024 dat bepaalde transitpassagiers op de luchthaven São Paulo–Guarulhos verplicht een Braziliaans visum te verkrijgen voordat ze een asielaanvraag kunnen indienen, wat volgens hem niet strookt met internationale beschermingsnormen.



Onder de aanbevelingen van de rapporteur: meer federale financiering zodat CONARE asielaanvragen binnen zes maanden kan afhandelen; uitbreiding van de aanwezigheid van de Federale Politie op luchthavens en grensposten; en herziening van de visumregels voor luchthaventransit die spontane asielaanvragen effectief blokkeren. Madi drong er ook op aan dat Brazilië de taalondersteuning verbetert en de verlenging van verblijfsvergunningen digitaliseert – een stap die ook bedrijven ten goede zou komen die buitenlandse werknemers met werkvisa in dienst hebben.

Voor managers van wereldwijde mobiliteit is het rapport dubbelzinnig. Brazilië blijft aantrekkelijk voor het verhuizen van personeel dankzij ruime regelingen voor gezinshereniging, digitale nomaden en humanitaire visa. Tegelijkertijd kunnen trage documentafgiftes de startdata van gedetacheerden vertragen. Bedrijven wordt aangeraden om een doorlooptijd van zes tot negen maanden in hun verhuisplannen op te nemen en de aankomende regelgevende aanpassingen te volgen die elektronische indiening kunnen versnellen.

Het ministerie van Buitenlandse Zaken verwelkomde de lof van de VN en gaf aan dat er een verordening wordt opgesteld om een deel van het asielproces te automatiseren. Als deze wordt ingevoerd, kan dat de druk op overbelaste ambtenaren verlichten en Brazilië’s reputatie als een mobiliteitsvriendelijk knooppunt in Zuid-Amerika versterken.