联合国特别报告员赞扬巴西以权利为基础的移民模式，但呼吁加快庇护申请处理速度

联合国移民人权特别报告员盖哈德·马迪（Gehad Madi）结束为期十天的实地考察后，于4月1日发表声明，高度评价巴西2017年颁布的《移民法》，称其为该地区人道且非惩罚性移民管理的标杆。他特别指出，巴西发放人道主义签证、保障移民平等享有医疗和教育服务，以及不对非法入境者施加刑事处罚的做法，使其在欧洲和北美日益收紧的移民政策中独树一帜。

然而，马迪也指出了一些阻碍移民日常生活的瓶颈。国家难民委员会（CONARE）和联邦警察局人手不足，导致庞大的庇护申请积压，申请人需等待多年，影响其合法就业、开设银行账户及出行自由，其中许多申请者来自委内瑞拉、海地和古巴。他还批评了2024年出台的一项政策，要求部分在圣保罗-瓜鲁柳斯机场过境的旅客在申请庇护前必须先获得巴西签证，称此举与国际保护标准不符。



报告提出的建议包括：增加联邦资金支持，使CONARE能在六个月内处理完庇护申请；加强联邦警察在机场和边境口岸的前线力量；审查机场过境签证规定，避免阻碍自发庇护申请。马迪还呼吁巴西改善语言支持服务，并推动居留许可续签的数字化，这将有利于雇佣持工作签证的外国人才的企业。

对于全球人才流动管理者而言，该报告既有利好也有挑战。巴西因其广泛的家庭团聚、数字游牧和人道主义签证类别，仍是员工调动的热门目的地，但缓慢的证件办理可能延迟派遣员工的入职时间。建议企业在调动计划中预留六至九个月的时间，并密切关注即将出台的可能加快电子申请流程的政策调整。

巴西外交部对联合国的肯定表示欢迎，并透露正在起草一项条例，旨在部分自动化庇护申请流程。若该条例得以实施，将有助于缓解官员工作压力，进一步巩固巴西作为南美人才流动友好枢纽的声誉。